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紓困大招之后：“保交樓”有錢了？

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紓困大招之后：“保交樓”有錢了？

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紓困大招之后：“保交樓”有錢了？

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進(jìn)入11月 ， 房地產(chǎn)領(lǐng)域的“救市”政策頻出 。
“在前期推出的‘保交樓’專項借款的基礎(chǔ)上 ， 人民銀行將面向6家商業(yè)銀行推出2000億元‘保交樓’貸款支持計劃 ， 為商業(yè)銀行提供零成本資金，以鼓勵其支持‘保交樓’工作 。”中國人民銀行副行長潘功勝11月21日宣布 。
更早一些 ， 11月13日，中國人民銀行和銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》，內(nèi)容包括六大項共16條 ， 被業(yè)內(nèi)稱為“金融16條” ， 涉及房地產(chǎn)融資、保交樓、受困房企風(fēng)險處置等多個業(yè)內(nèi)外普遍關(guān)注的問題 。業(yè)內(nèi)認(rèn)為 ， 這是今年以來對房企力度最大的支持政策 。
不同于此前“救市”的著力點偏向刺激需求 ， 這一輪密集出臺的“救市”政策著重為房企提供更多的流動性 。
其實，購房者與房企恰如一枚硬幣的兩面，而其中的連接點可能正是“保交樓” 。自從“保交樓”專項借款推出以來，向房企提供流動性的重要目標(biāo)也正是“保交樓” 。
紓困大招之后：“保交樓”有錢了？

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購房者與房企恰如一枚硬幣的兩面，而其中的連接點可能正是“保交樓” 。圖/視覺中國
置換資金不得流向集團(tuán)公司
11月14日，銀保監(jiān)會、住建部、央行三部委辦公廳發(fā)布“關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金有關(guān)工作的通知”（下稱“通知”）稱 ， 允許商業(yè)銀行按市場化、法治化原則，在充分評估房地產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險、財務(wù)狀況、聲譽(yù)風(fēng)險等的基礎(chǔ)上進(jìn)行自主決策，與優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)開展保函置換預(yù)售監(jiān)管資金業(yè)務(wù) 。
2021年部分房企出險，出現(xiàn)挪用預(yù)售監(jiān)管資金情況 。此后，預(yù)售監(jiān)管資金管理趨嚴(yán)，以恒大為例，其項目公司支取預(yù)售監(jiān)管資金需經(jīng)屬地工作專班同意 。有房企開發(fā)部門人士告訴《中國新聞周刊》，即使對于未出險房企 ， 2021年以來，也需要嚴(yán)格對照工程進(jìn)度支取預(yù)售監(jiān)管資金，不再存在靈活支取的空間 。
《通知》明確提及，當(dāng)監(jiān)管賬戶內(nèi)資金達(dá)到住建部門規(guī)定的監(jiān)管額度后，房企可向商業(yè)銀行申請出具保函置換監(jiān)管額度內(nèi)資金，保函置換金額不得超過監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的30％，置換后的監(jiān)管資金不得低于監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的70％ 。
“以保函置換預(yù)售監(jiān)管資金并不新奇 。”前述房企開發(fā)部門人士表示 ， 很多地方早已允許置換 ， 但是其所屬房企鮮有這樣的操作 。在他看來三部委聯(lián)合發(fā)布置換細(xì)則 ， 象征性意義更大 ， 畢竟此前預(yù)售資金監(jiān)管趨緊或趨松，各地選擇并不一致 。
據(jù)中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場研究總監(jiān)陳文靜統(tǒng)計，2022年以來，面對諸多房企發(fā)生資金流動性問題，全國已有超110個地市調(diào)整預(yù)售資金監(jiān)管政策，或放松資金監(jiān)管為房企提供部分資金支持，或收緊政策保證項目建設(shè)資金安全 。“短期來看，保函置換預(yù)售監(jiān)管資金政策效果有限，更多是為優(yōu)質(zhì)房企釋放流動性 。”
關(guān)于資金用途方面，通知要求優(yōu)先用于項目工程建設(shè)、償還項目到期債務(wù)等 ， 不得用于購置土地、新增其他投資、償還股東借款等 。從通知對于資金用途的要求不難看出 ， 置換出的預(yù)售監(jiān)管資金仍需用于項目，不得流向集團(tuán)公司 。

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