洛陽城鄉(xiāng)低保申請指南
一、資格條件
持有我市常住戶口(居住證)的居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),且家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的,有權(quán)申請最低生活保障 。
二、最低生活保障條件的認(rèn)定
戶籍狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)、家庭剛性支出是認(rèn)定低保對象的四個基本要件 。
(一)家庭收入 。家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)扣除繳納的個人所得稅、個人按規(guī)定繳納的社會保障性支出后的全部可支配收入 。家庭收入主要包括工資性收入、家庭經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入和縣級民政部門認(rèn)定的其他收入 。
城鎮(zhèn)居民家庭收入按月進行計算,家庭月人均收入=家庭成員前6個月實際收入總和÷家庭人口÷6個月 。農(nóng)村居民家庭收入按年進行計算,家庭年人均收入=全年家庭成員收入總和÷家庭人口 。
(二)家庭財產(chǎn) 。家庭財產(chǎn)是指申請人及其家庭成員擁有的全部動產(chǎn)和不動產(chǎn),即房屋、現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、債權(quán)、股票、儲蓄性保險、機動車輛(不含殘疾人功能性補償代步機動車輛和輕便摩托車)、船舶、工程機械、大型農(nóng)機具和縣級民政部門認(rèn)定的其他財產(chǎn) 。
家庭財產(chǎn)根據(jù)有關(guān)部門和管理單位的登記信息和實際擁有情況確認(rèn) 。現(xiàn)金、銀行存款按照申請人及其家庭成員賬戶金額認(rèn)定;股票類金融資產(chǎn)按照核查當(dāng)日的股票市值和資金賬戶余額或凈值認(rèn)定;住房按照產(chǎn)權(quán)證、使用證等的登記人認(rèn)定;機動車輛、船舶和大型農(nóng)機具(收割機、拖拉機、機動脫粒機等)等按照登記人認(rèn)定;其他非生活必需的高值物品等財產(chǎn),按現(xiàn)值認(rèn)定 。
(三)家庭消費支出 。家庭消費支出是指共同生活的家庭成員在一定時期內(nèi)的消費支出情況和實際生活狀況 。家庭消費支出根據(jù)調(diào)查核實情況認(rèn)定 。
申請最低生活保障的家庭,在核查其經(jīng)濟狀況時,主要核查其家庭收入、家庭財產(chǎn)等指標(biāo),同時考慮家庭成員特征和重大疾病醫(yī)療支出、普通大中專教育支出等剛性支出因素,綜合評估家庭經(jīng)濟狀況 。
三、2020年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)
(一)城市低保標(biāo)準(zhǔn):全市城市居民低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月600元,全市月人均財政補助水平不低于345元 。
(二)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn):全市農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年4400元,全市月人均財政補助水平不低于200元 。月人均補助一類350元、二類200元、三類170元 。
四、辦理流程
(一)申請 。申請低保應(yīng)當(dāng)以家庭為單位,由共同生活的家庭成員向戶籍所在地鄉(xiāng)級政府提出書面申請 。受申請人委托,村(居)民委員會可以代其向戶籍所在地鄉(xiāng)級政府提交低保書面申請及其相關(guān)材料 。
持有非農(nóng)業(yè)戶口的居民,可申請城市低保 。持有農(nóng)業(yè)戶口的居民,可申請農(nóng)村低保 。共同生活的家庭成員分別持有非農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)業(yè)戶口的,按戶籍類別分別申請城市低保和農(nóng)村低保 。
(二)受理 。鄉(xiāng)級政府要切實履行受理職責(zé),對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,在2個工作日內(nèi)做出是否受理決定 。對明顯不符合條件的,作出不予受理決定,并做好解釋工作 。對初步認(rèn)定符合條件且材料齊備的,予以受理;材料不齊備的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人或者其代理人補齊所有規(guī)定材料 。
(三)調(diào)查 。鄉(xiāng)級政府自受理申請之日起10個工作日內(nèi),采取信息核對、入戶調(diào)查、鄰里訪問和信函索證等方式,對低保申請人家庭經(jīng)濟狀況和實際生活情況進行調(diào)查 。
(四)評議 。家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)束后,鄉(xiāng)級政府應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi),由村(居)民委員會協(xié)助,以村(社區(qū))為單位對申請人家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)果的客觀性、真實性進行民主評議 。
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