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青島四區(qū)政府定價停車場收費(fèi)改革方案

生活百科停車場

四區(qū)政府定價停車場收費(fèi)改革方案
為有效發(fā)揮價格杠桿作用，引導(dǎo)車輛合理分流，鼓勵綠色出行，緩解道路交通壓力，根據(jù)《青島市停車場條例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定四區(qū)（市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)）政府定價停車場收費(fèi)改革方案 。
一、價格管理形式
經(jīng)營性停車場收費(fèi)區(qū)分不同情況分別實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價三種價格管理形式 。
經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法施劃的城市道路停車泊位（以下簡稱道路泊位）實(shí)行政府定價 。
具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征或以劃撥方式取得土地建設(shè)的經(jīng)營性公共停車場實(shí)行政府指導(dǎo)價 。具體包括：政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資（交通投資）公司投資建設(shè)的公共停車場，體育文化場館、景區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等配套停車場，交通場站停車場，對外開放的機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場，事故車輛停車場等 。
商場、寫字樓、賓館飯店、娛樂場所等配套停車場，社會資本全額投資建設(shè)或政府與社會資本合作（PPP）建設(shè)的經(jīng)營性公共停車場實(shí)行市場調(diào)節(jié)價 。
二、價格管理權(quán)限
根據(jù)《山東省定價目錄》，停車服務(wù)收費(fèi)授權(quán)市、縣人民政府制定 。其中四區(qū)行政區(qū)域內(nèi)政府定價（包括政府指導(dǎo)價，下同）停車場收費(fèi)由市級發(fā)展改革部門會同公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門具體負(fù)責(zé)，其他區(qū)（市）政府定價停車場收費(fèi)由所在區(qū)（市）發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé) 。
三、停車收費(fèi)改革方案
（一）總體原則
改革遵循有保有控、有高有低、有穩(wěn)有進(jìn)的原則，全面推進(jìn)道路泊位等公共停車資源有償使用 。圍繞“控出行停車、保基本需求”的主線，按照“道路泊位高于公共停車場、地上泊位高于地下（立體）泊位、長時停放高于短時停放、繁忙區(qū)域高于外圍區(qū)域、擁堵時段高于空閑時段”的總體思路完善停車收費(fèi)政策，著力緩解熱點(diǎn)區(qū)域、高峰時段交通擁堵 。
（二）適用范圍
本方案適用于四區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行政府定價管理的道路泊位及公共停車場 。其他區(qū)（市）可參照市級改革方案，結(jié)合本區(qū)（市）實(shí)際具體制定 。
實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)停車收費(fèi)不適用本方案 。
（三）主要內(nèi)容
1.收費(fèi)時段
結(jié)合我市旅游城市特點(diǎn)及四區(qū)交通狀況，明確旺季時段為每年4月20日-10月10日，淡季時段為每年10月11日至次年4月19日；明確日間時段為當(dāng)日7:30-18:30，夜間時段為當(dāng)日18:30-次日7:30 。
2.計(jì)費(fèi)方式
主要采取計(jì)時收費(fèi)方式，以30分鐘為計(jì)費(fèi)單位，不足30分鐘的按30分鐘計(jì)算 。
有長時停放需求的，也可采取計(jì)月收費(fèi)方式 。
道路泊位計(jì)月收費(fèi)由車輛使用人通過道路泊位經(jīng)營單位停車收費(fèi)系統(tǒng)申請辦理，考慮到道路的公共屬性和停車資源的稀缺性，道路泊位遵循“先到達(dá)、先使用”原則，不得出租給單位、個人專用 。對長期占用道路泊位資源的，將在計(jì)月收費(fèi)資格方面予以限制 。暫定為：同一號牌車輛在同一道路泊位連續(xù)停放超過10日的，凍結(jié)辦理下個月計(jì)月收費(fèi)資格 。后期將根據(jù)政策實(shí)施情況適時調(diào)整 。
公共停車場計(jì)月收費(fèi)由車輛使用人和停車場經(jīng)營單位通過簽訂計(jì)月收費(fèi)合同（協(xié)議）等方式明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系 。一、二、三類區(qū)域的公共停車場（醫(yī)療機(jī)構(gòu)停車場除外）應(yīng)開放不低于總泊位數(shù)30%的泊位作為計(jì)月泊位，滿足市民長時停放需求 。鼓勵停車場采取日間計(jì)月、夜間計(jì)月、晝夜計(jì)月、分時段計(jì)月等菜單化管理方式，實(shí)行差異化計(jì)月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高計(jì)月泊位周轉(zhuǎn)率和利用率，錯峰滿足不同群體多樣化的計(jì)月需求 。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)停車設(shè)施條件、停車服務(wù)水平、泊位保障程度等，在同類別區(qū)域道路泊位計(jì)月收費(fèi)基準(zhǔn)上最高上浮20%，下浮不限 。公共停車場提供計(jì)月服務(wù)但不能保障泊位的，計(jì)月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過同類別區(qū)域道路泊位計(jì)月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 。具體收費(fèi)、退費(fèi)辦法和計(jì)月規(guī)則等由供需雙方協(xié)議約定 。

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