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編制建筑工程招標(biāo)文件應(yīng)注意的要點(diǎn)( 二 )

知識(shí)百科


雖然有相關(guān)文件要求提倡“公正最低價(jià)”中標(biāo) 。可是，現(xiàn)在這種要領(lǐng)尚未獲得大領(lǐng)域推廣，主要是由于兩個(gè)原因限制了它的成長(zhǎng)：
（1）個(gè)體施工單元在投標(biāo)時(shí)為中標(biāo)，報(bào)價(jià)越低越好，但在中標(biāo)后，由于中標(biāo)價(jià)已低于資本價(jià)，基本無法正常開展施工 。
（2） “公正最低價(jià)”難以確認(rèn). “公正”是軟性詞語，缺少量化尺度 。敷衍評(píng)委來說，在短短1～2個(gè)小時(shí)內(nèi)確認(rèn)一個(gè)造價(jià)幾百萬或幾千萬的工程報(bào)價(jià)是否公正是很困難的 。可操作性比力強(qiáng)的要領(lǐng)是，對(duì)各投標(biāo)人報(bào)價(jià)舉行平均，低于平均報(bào)價(jià)某個(gè)百分值即認(rèn)定為低于資本價(jià) 。平均時(shí)可以按所有報(bào)價(jià)平均，也可以按去失最高和最低報(bào)價(jià)平均 。
前面兩種評(píng)標(biāo)措施對(duì)商務(wù)標(biāo)的評(píng)審一般包含以下幾個(gè)要素：
（1）參考報(bào)價(jià)事先透明
暗標(biāo)底的設(shè)置需要大量的保密事情，從而資本很高，危害很大，對(duì)一些招標(biāo)人的負(fù)擔(dān)很大，所以，以明標(biāo)底設(shè)置為宜 。
（2）設(shè)置報(bào)價(jià)上下限
設(shè)置報(bào)價(jià)上限是為了戒備串標(biāo)行為造成招標(biāo)人的重大損失；設(shè)置報(bào)價(jià)下限是為了戒備個(gè)體投標(biāo)人以低于資本報(bào)價(jià)的行為擾亂市場(chǎng)秩序 。
（3）綜合投標(biāo)人報(bào)價(jià)
在理想狀態(tài)下，各個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)程度可以回聲出工程的市場(chǎng)價(jià)錢 。比力起單獨(dú)參考招標(biāo)人標(biāo)底而言，在評(píng)標(biāo)中充實(shí)綜合投標(biāo)人報(bào)價(jià)（平均價(jià)），可以使中標(biāo)價(jià)更能切合市場(chǎng)行情 。
（4）引入隨機(jī)因素
一般經(jīng)由抽簽決定修正系數(shù)或下浮率的措施，來確保投標(biāo)人無法舉行有效的串標(biāo)行為 。總之，評(píng)標(biāo)措施的選擇，一是要切合工程特點(diǎn)；二是要公正公正，鼓勵(lì)低價(jià)；三是要戒備串標(biāo) 。
3條約經(jīng)濟(jì)條款
作為招標(biāo)人，往往在一開始對(duì)條約付款要領(lǐng)比力關(guān)注，付款的基來源根基則是能保證中標(biāo)人（承包方）的正常資金需求，同時(shí)又能保證招標(biāo)人（發(fā)包方）的付款危害最小 。在條約經(jīng)濟(jì)條款上，跟著工程量清單報(bào)價(jià)的推廣，有兩個(gè)新問題出現(xiàn)，值得廣大招標(biāo)人關(guān)注 。
（1）工程量清單報(bào)價(jià)法中”施工技能措施項(xiàng)目費(fèi)”的處置處罰
敷衍接納了單價(jià)條約的工程，工程量是按實(shí)結(jié)算的 。如果不做特殊的限制，不良的承包商就會(huì)在施工中刻意夸大施工技能難度，從而尋求增加技能措施費(fèi)的途徑 。而由于現(xiàn)在的安全意識(shí)比力強(qiáng)，一旦承包商從安全的角度提出增加施工用度的要求往往得逞 。所以，縱然對(duì)單價(jià)條約，招標(biāo)人也應(yīng)該對(duì)技能措施費(fèi)的結(jié)算作出限制，最好是一次性包干 。
（2）可調(diào)價(jià)錢條約的調(diào)解要領(lǐng)
敷衍一些工期比力長(zhǎng)的工程項(xiàng)目，設(shè)定一些價(jià)錢調(diào)解因素是一種比力公正的做法 。特別是近幾年一些材料價(jià)錢浮動(dòng)較大的環(huán)境下，公正調(diào)解價(jià)錢對(duì)發(fā)包人和承包人都是雙贏的行為 。發(fā)包人如果執(zhí)意讓承包人負(fù)擔(dān)價(jià)錢危害，如果承包人負(fù)擔(dān)的危害凌駕了其蒙受能力，會(huì)影響工程的質(zhì)量和進(jìn)度 。可是，在工程量清單自主報(bào)價(jià)的要領(lǐng)下，以前常用的操作信息價(jià)調(diào)價(jià)的要領(lǐng)完全不適用 。因此，在投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)的環(huán)境下，可以采納調(diào)值公式的措施 。條約中必需約定調(diào)值公式的各到場(chǎng)材料和權(quán)重，以投標(biāo)時(shí)各材料的信息價(jià)為基數(shù)，調(diào)值期各材料信息價(jià)與基數(shù)的比值加權(quán)平均后獲得調(diào)值系數(shù)，再對(duì)約定的材料價(jià)錢舉行調(diào)值 。
以上僅僅是對(duì)常見的招標(biāo)文件中幾個(gè)要點(diǎn)的討論，實(shí)際運(yùn)用中，由于工程量清單報(bào)價(jià)要領(lǐng)的普遍應(yīng)用，另有許多新的問題不停出現(xiàn)，需要招標(biāo)文件的起草人員仔細(xì)推敲 。招標(biāo)文件應(yīng)該是跟著差別工程的厘革而厘革的，但又必需牢牢抓住維護(hù)業(yè)主好處、公正公正的原則，才氣發(fā)揮其應(yīng)有的作用 。

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