筆者履歷過不少招投標中的承包商不均衡報價事件 , 深知不均衡報價的危害很大 。嚴重的不均衡報價將會增大項目建造的危害 , 不光倒霉于業主選擇最具實力的承包商 , 甚至大概成為業主最終項目投資失控的主要原因之一 , 嚴重損害業主的好處 。另外 , 嚴重的不均衡報價將擾亂招投標事情的正常舉行 。濫用不均衡報價往往會導致承包商過分注重投標報價本事 , 崇尚本事而非技能創新和管理前進 , 倒霉于企業康健成長;并且 , 這種現象的存在大概會對修建市場競爭機制的成長帶來負面影響 , 倒霉于行業的范例化成長 。
可是 , 我國現行的招投標法及相關的法令、法例對不均衡報價尚未舉行有效限制 , 而國際上通用的FIDIC條約條款中只有關于“變動工程價款凌駕15%的調解措施”可以對不均衡報價起到約束作用 。所以 , 為了有效躲避不均衡報價給業主帶來的危害 , 業主必需采納各類行之有效的措施和計謀 , 自行增強對承包商不均衡報價的戒備和應對 。
4.工程量清單計價模式下業主應對不均衡報價的計謀
綜上所述 , 業主想依靠法令法例以及政籌謀定等來限制承包商的不均衡報價 , 就現在來說是不太大概的 。因此 , 針對承包商的不均衡報價 , 業主應當采納行之有效的措施和計謀以維護自身的正當權益 , 戒備工程結算的危害 , 從而提高投資收益 。
4.1關于設計圖紙的要求
設計圖紙是業主體例工程量清單、承包商體例施工組織設計和投標報價的依據 , 如果設計圖紙深度不得饜足業主體例工程量清單的需要 , 設計本身的“錯、漏、碰、缺”現象頻繁出現 , 將來將會孕育發生大量設計變動 , 導致業主被承包商索賠 。《建造工程工程量清單計價范例》(GB50500-2008)還劃定 , 豈論由于工程量清單有誤或漏項 , 照舊由于設計變動引起新的工程量清單項目或清單項目工程數量的增減 , 均應按照實際調解 。因此 , 業主在招標前應采納有效措施保證設計深度 , 確保設計質量 , 圖紙設計到位可淘汰甚至制止設計變動 , 要嚴格制止邊設計邊招標 , 應盡大概在施工圖設計完成之后再舉行施工招標 , 躲避由于設計深度不夠引起的不均衡報價 。
4.2關于招標文件體例的要求
招標文件作為整個施工招標歷程的大綱性文件 , 是整個工程項目管理的要害 , 也是業主控制不均衡報價的焦點內容之一 。所以 , 業主應仔細體例招標文件 , 做到嚴密統一和完整 , 各卷之間連續一致;同時業主還應增強對招標文件的審查 , 進一步完善招標文件的計量支付劃定 , 范例清單的綜合單價構成內容(包含計價內容和用度構成 。對大概出現不均衡報價的分項工程 , 必需要求投標人舉行綜合單價闡述 。這些分項工程包含:條約價金額較大的項目 , 主要材料單價較高的項目以及今后孕育發生變動的大概性比力大的項目等 。實踐證明 , 這敷衍抑制承包商舉行不均衡報價每每會取得良好結果) , 明確對涉及暫定價錢項目的調解要領 , 以淘汰因招標文件的原因導致的不均衡報價 。同時 , 業主在招標歷程中應設置資格預審大概后審要害 , 增強對投標人的信譽、資質、管理程度和能力狀況等綜合審查, 特別應重點關注投標人的經濟糾紛環境 。
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