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高速公路造價增長原因分析及控制措施淺議( 二 )


1、完善設計階段的管理體制
現在設計階段造價控制是開展最單薄的要害 , 它的難度在于除了政府、交通部門制定的有關設計范例以外 , 敷衍方案的優化、材料的選擇、造價的高低 , 既沒有明確的控制措施 , 也沒有考核尺度 。設計審查時只注重設計方案技能上是否先進可行 , 功效上是否能饜足要求 , 操作上是否安全可靠 , 往往輕忽工程造價是否公正 。缺少對設計方案造價指標的控制約束 , 導致技能與經濟相分散 。而技能與經濟的分散 , 設計人員往往缺乏經濟觀看法 , 設計歷程中缺乏多方案經濟比力 , 設計偏于守舊 , 投資偏高 。這就要求設計單元應設置控制造價的規章制度 , 明確工程技能人員和工程經濟人員的責權利 。政府主管部門應把工程設計與工程造價控制納入法制化軌道 , 建立健全相應法令法例 , 轉變設計單元一般只對工程技能方案賣力 , 對造價的高低沒有任何責任的狀況 , 使設計單元和設計者對工程造價有明確的責任 , 固執杜絕掉臂工程造價、隨意加大安全系數的低質量設計 。
2、推行設計方案和工程造價相聯合的招標措施
設計招標有利于設計方案的選擇 , 對提高設計程度 , 促進市場良性競爭起到很好的作用 。而我們的設計招標的評標 , 主要從修制作型、功效、技能、美觀等角度來評定設計方案的優劣 , 這樣 , 倒霉于工程造價的控制 。推行設計方案和工程造價相聯合的招標措施 , 可以促進設計單元和設計人員不光在修制作型、操作功效等方面下光陰 , 并且也會在如何低沉工程造價上動腦筋 。一個優秀的設計方案在競爭中取勝 , 必有獨創之處 , 切合實際 , 安全操作 , 技能先進 , 修制作型有新意 , 造價公正 , 從而有利于工程造價的控制 。
3、工程設計 , 突出“優化”
工程設計是影響工程造價 , 影響投資效益最直接、最關鏈的要害 。由于公正的設計時間段不得保證 , 設計單元任務重 , 設計方案比選深度不夠 , 未舉行優化設計 , 造價能降的未降下來 , 造價高則是必然 。設計歷程是投資控制的重要階段 , 應經由設計“優化”不停挖掘節省投資的潛力 。在設計歷程中舉行價錢工程研究 , 對技能方案舉行功效和價錢的闡述 , 舉行技能方案的優化 。可以說 , 低沉工程造價保證工程質量 , 提高投資效益 , 優化工程設計是一個主要手段 。操作價錢工程對設計方案舉行經濟比力 , 正確處置處罰技能先進和經濟公正兩者之間的對立統一關連 , 力圖技能先進條件下的經濟公正 , 在經濟公正基礎上的技能先進 , 從而到達控制造價、節省投資的目的 。基于這一認識 , 針敷衍項目設計建立的專家組 , 應依據可行性陳訴的基本要求 , 向設計單元具體提出優化意見 , 積極推行限額設計 , 消除重技能輕經濟、重美觀輕適用的錯誤思想 , 找準工程建造中社會效益與經濟效益雙重優化的最佳聯合點 , 真正做到花最少錢 , 辦最多的事 。
4、改革設計用度計取措施實行賞罰聯合
現在的設計收費 , 無論是按投資照舊按建筑面積收費 , 是不帶有任何經濟責任的 , 只要畫出圖紙就給錢 。質量優劣 , 投資幾多與設計費沒有多大關連 。相反設計人員經由計算和重復比選、優化設計節省了造價 , 一般得不到應有的夸獎和表彰 , 反而要負擔危害 , 諸如此類均限制了設計人員主動控制造價的積極性 。要轉變這種技能和經濟脫節現象 , 應改革設計用度計取措施 , 實行設計獎罰制度 , 變動設計人員優化設計低沉造價的積極性 。在現有收費基礎上 , 加上節省投資按必然比例提成 , 安全系數過大或設計出現錯誤造成嚴重經濟損失時 , 應予以處罰 。對設計單元經由優化、限額設計而節省的投資 , 按必然的比例給予夸獎 , 并做為評選優秀設計一個重要指標;對由于設計原因引起的投資追加和浪費 , 不但要扣減設計費 , 給予經濟處罰 , 還要通報批評 , 使之成為設計單元不良業績的憑證 。這樣 , 設計單元和設計人員就有了強烈的造價控制意識 , 設計單元管理部門就會嚴把質量關 , 超量配筋以及加大截面和任意提高鋼筋混凝土標號等現象 , 將淘汰出現 。

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