【工程結算審計存在問題如何解決？】經(jīng)由多年的投資結算審計，我們查閱了眾多項目的送審資料，發(fā)明作為投資控制重要要害的工程變動普遍存在著這樣一種現(xiàn)象：通常對施工單元有利的、能增加造價的工程變動，縱然涉及金額再小也都有變動討論單；相反，凡對施工單元倒霉的、引起造價淘汰的工程變動甚至工程甩項，縱然涉及金額再大也每每“忘記”出討論單或作出相應的施工記載 。這些只計“加法”不計“減法”、加減雜亂的現(xiàn)象，回聲了工程管理上還存在著不少問題，值得所有的項目建造單元關注 。
審計發(fā)明，工程變動甚或取消而引起的淘汰工程“該減而不減”，是加減雜亂的最常見形式，極易造成大量建造資金的流失 。某開發(fā)區(qū)門路工程設計有700多米的擋土墻，投標報價達81 。92萬元，但施工歷程僅實施214 。5米，長達486米、造價56萬多元的擋土墻未做，而工程資料中卻沒有任何討論單或施工記載加以回聲 。由于工程實行包總價條約，擋土墻被看成無變動子目按條約標的全額計入了結算造價 。同樣是該工程，條約領域內(nèi)與某門路十字平交的路段是河流，實際施工中該相交路段被作為甩項，由相交門路的另一家建造單元承建，而涉及路面結構以及河流回填塘渣等工程內(nèi)容、合計造價120多萬元的甩項卻沒有任何討論單或其它施工記載加以記載 。審計人員經(jīng)由實地比力丈量和路面施工接槎比力，并經(jīng)由深入調(diào)查取證才發(fā)明被“遺忘”了的“減數(shù)”，樂成核減170多萬元的工程造價，使結算冒算未能得逞，也戒備了填河路段同一工程內(nèi)容在2家業(yè)主的2個工程項目中重復結算的成果 。另一種常見形式是，同一項工程變動內(nèi)容在前后差另外討論單或同一份討論單上洗面革心多次悄然出現(xiàn)，被“連加”頻頻 。如某門路工程，因2座橋梁取消改為填河流路而增加的土石方工程、河流處置處罰等經(jīng)由討論單會集簽證“加”入了造價，但在具體回聲2座橋梁取消而引起的增減工程討論單上，又出現(xiàn)了“河流清淤”、“淤泥外運”、“塘渣回填”等并列的明細增加子目，被“連加”了一遍 。成果被核減40萬元 。又如，某學校食堂網(wǎng)架專業(yè)性分包工程，總包單元在同一份討論單上計取了高達8 。2%的配合費后（本省劃定總包施工單元為配合某些專業(yè)性強的分包工程施工，結算可以計取3%的配合費，作為對占用腳手架、事情面和施工降效等的賠償），還單列了一項腳手架費4萬元 。結算尺度拔高不算，腳手架用度還要多加一次，比本省劃定尺度多計配合費20萬元 。另有一種常見形式是，施工單元想方設法出討論單“亂加”，有的理由近乎荒唐 。某農(nóng)業(yè)低產(chǎn)田革新項目，經(jīng)由招標實行總價承包 。施工中在對舊魚塘舉行疏浚和連片拓寬等尺度化革新時，竟然以魚塘存在淤泥為由出討論單增加造價 。審計查明了該討論單的來龍去脈，原來施工單元在投標時是按二、三類土思量魚塘革新施工方案和舉行報價的，實際施工中“發(fā)明”魚塘存在淤泥，認為與條約紛歧致，施工要領和施工呆板都得作相應調(diào)解，所以應該增加造價 。舊魚塘存在淤泥應該是起碼的常識，連這一點都搞不清還搞什么工程？況且還可以操作投標前的現(xiàn)場踏勘活動去加以驗證和判別 。魚塘的淤泥土質(zhì)在條約確立前后沒有也不能能孕育發(fā)生轉(zhuǎn)變，投標人本身的誤判不屬于條約調(diào)解領域，不應亂加用度 。搞工程管理，必然要做好工程變動上的“加減法”，這是搞好投資控制的要害之一 。針對上述環(huán)境，審計提倡：一、做好工程變動的“加”“減”雙向同步記載就象會計做帳一樣，有借必有貸，在借貸兩個方向同步記載每一筆業(yè)務，可以回聲其來龍去脈和精確舉行核算 。工程孕育發(fā)生了變動，有增加一般都會引起淘汰，但由于每一個工程各自的特點差別，加上實施程度的影響，具體到底淘汰什么、淘汰幾多，事后很難分得清，很容易遺漏而造成錯算 。實時做好“加”“減”同步記載既可以制止結算只“加”不“減”的成果，也能有效戒備同一項內(nèi)容在前后差另外時間被多次簽證的現(xiàn)象 。二、做好討論單的連續(xù)編號連續(xù)編號的最大好處，是能最大限度地真實回聲工程變動的脈絡，戒備討論單的散失，特別是能戒備某些要害的討論單被有意剔除而不為察覺 。審計中每每發(fā)明，到底有幾多討論單連業(yè)主單元也心中沒數(shù)，自然在結算時也就很難保證“減”到位了 。但倘使在做好第一步的基礎上，再舉行討論單的連續(xù)編號，那么就基本上能做到“加減”并重和兩方好處兩全了 。三、實時生存底稿不少項目業(yè)主單元代表在簽發(fā)變動討論單時，每每不留底稿，加上沒有連續(xù)編號，時間一長就搞不清到底有幾多討論單，這就使承包商有意無意地扣留討論單成為大概 。因而，最好的措施即是，事先劃定不管是業(yè)主、監(jiān)理、設計照舊施工單元出的討論單都必需經(jīng)由業(yè)主方代表的簽發(fā)才有效，作為業(yè)主方代表，每簽發(fā)一份討論單本身就生存一份，結算時就再也不用一味地依賴施工單元供給討論單了，固然也不用擔心討論單是否被扣留了 。四、借用專業(yè)人員智慧工程管理需要醒目工程技能和造價管理的具有富厚實踐履歷的專家，能否搞好工程變動“加減法”的要害也在于此，而這也正是不少項目建造單元的弱項 。因此，善于借用社會上專業(yè)人員的智慧就顯得尤為重要 。選擇資質(zhì)高、信譽好的工程監(jiān)理機構到場全歷程建造施工管理和旁站看管；聘請技能氣力雄厚、社會信譽良好的造價咨詢類社會中介機構作投資顧問或舉行全歷程投資控制；聘請專家到場項目管理等都是可選之項 。房修工程人工
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