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探討工程量清單計價與工程招標投標中的關系

本文經由對工程量清單計價要領與招標投標關連、運用以及孕育發生的影響的討論,闡述了工程量清單計價的特點以及現在存在的問題和管理要領的提倡,旨在說明工程造價計價要領改革的重要手段――“工程量清單計價措施”在工程招標投標中實行的須要性及有待管理的問題 。

一、工程量清單計價的特點
1.饜足競爭的需要 。招投標歷程本身即是一個競爭的歷程,招標人給出工程量清單,投標人去填單價(此單價中一般包含資本、利潤) 。相同的工程量,由企業按照自身的實力來填差另外單價,填高了中不了標,填低了又要賠本,這時侯就表現出了企業技能、管理程度的重要,形成了整體實力的競爭,也切合市場經濟的一般原則 。
2.有利于危害的公正分管 。接納工程量清單報價要領后,投標單元只對本身所報的資本、單價等賣力,而對工程量的變動或計算錯誤等不賣力任;相應的,敷衍這一部門危害則應由業主負擔,這種格式切合危害公正分管與責權利關連對等的一般原則 。
3.有操作工程款的撥付和工程造價的最終確定 。中標后,業主要與中標施工企業簽訂施工條約,工程量清單報價基礎上的中標價就成了條約價的基礎,投標清單上的單價也就成了撥付工程款的依據 。業主按照施工企業完成的工程量,可以很容易地確定進度款的撥付額 。工程竣工后,再按照設計變動、工程量的增減乘以相應單價,業主也很容易獲得工程的最終造價 。

二、工程量清單計價現階段存在的主要問題
1.企業缺乏自主報價能力 。工程量清單計價要領實施的要害在于企業的自主報價 。可是由于大多數施工企業未能形資本身的企業定額,在制定綜合單價時多是按照地域定額內各相應子目的工料耗損量,乘以本身在支付人工、購置材料、操作呆板和耗損能源方面的市場單價,再加上由地域定額制定的按工程類另外綜合管理費率和優惠折扣系數 。
2.缺乏與之配套的條約管理措施 。
雖然在2000年初由建造部頒發實施了《建造工程施工條約(示范文本)》,但在工程量清單計價法推廣實施后沒有就新的計價措施配合相應的條約管理模式,使得招投標所確定的工程條約價在實施歷程中沒有相應的條約管理措施 。
3.對工程量清單計價模式本身的認識另有所欠缺 。
工程量清單計價是與定額計價相并列的一種計價模式,其焦點是為了配合工程價錢的管理制度的改革 。而在工程量清單計價法推廣后,工程造價管理部門需要新的觀看法和新的造價管理模式,適應這項改革事情 。一些企業和相關人士認為,推行工程量清單計價是否會孕育發生無序的競爭,使投標報價過低,從而影響工程質量和施工進度 。由于人們恒久習慣操作定額,部門發包方和投標方在短期內習慣接納定額計價的要領,當定額中取消價錢后是否會造成工程計價的雜亂 。
4.造價人員的素質另有待提高
(1)常識結構單一 。現階段,工程造價從業人員大部門只對套用定額舉行預算的體例、審核較為熟悉,而對諸如項目的經濟評價、優化設計及施工方案、全壽命時間段造價管理及索賠、危害管理、投標計謀、房地產評估、工程量清單計價等方面知之甚少,不得適應市場經濟進一步成長的要求 。專業程度有限,執業質量不高現在從業人員的專業程度,總體上較以前有所提高,但仍不適應形勢成長的需要,工程計價行為中漏算、錯算、缺項、工程計量禁絕、不會做增補預算定額等現象大量存在 。

三、管理清單招標投標問題的幾點提倡
1.嚴格化、法制化修建工程管理體制 。跟著我國市場經濟體制的逐步建立,國度已制訂了針對修建市場成長的較為完善的法令、法例體系,如《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國修建法》、《建造工程質量管理條例》、《修建工程施工發包與承包計價管理措施》等一系列法令、法例 。這些法令體系的建立有效地范例了修建市市場秩序,促進了修建市場的成長 。

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