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破解工程結(jié)算難的怪圈

知識(shí)百科

【破解工程結(jié)算難的怪圈】工程竣工后結(jié)算難 ， 一個(gè)老失牙的話題 ， 一個(gè)恒久困擾施工企業(yè)的謀劃程度的話題為什么年復(fù)一年的呈紀(jì)律性出現(xiàn)？
工程承包條約條款本身存在法令欠缺
眾所周知 ， 修建工程承包條約 ， 是范例投資人和承包人在項(xiàng)目施工歷程中各類施工行為的重要法令文書 ， 也是工程結(jié)算的唯一具有法令效力的范例性文件 ， 條約對(duì)投資方和承包方具有同等的法令約束力 。可是 ， 有于受市場(chǎng)環(huán)境和施工企業(yè)本身在修建市場(chǎng)上所處的弱勢(shì)職位地方的影響 ， 導(dǎo)致一些施工企業(yè)在費(fèi)盡周折承攬到工程后 ， 為了盡快的進(jìn)場(chǎng)施工 ， 在前期工程項(xiàng)目條約的洽談和簽定階段 ， 不是耐下心來完善條約內(nèi)容 ， 而是采納“掩耳自欺”的做法 ， 一味饜足建造單元提出的一系列不公正要求 ， 無原則的修改尺度條約文本 ， 有的施工企業(yè)更是抱著邊干邊協(xié)商的理想 ， 和建造單元拉關(guān)連 ， 套近呼 ， 熟不知一些心懷叵測(cè)的發(fā)包方 ， 正是操作了施工單元在心理上存在的弱勢(shì) ， 在這一拉一近呼的歷程中 ， 實(shí)現(xiàn)了弱化條約對(duì)投資方約束的目的 ， 以所謂的“工程認(rèn)定書”或減化工程承包條約對(duì)投資方約束內(nèi)容的要領(lǐng) ， 到達(dá)逃避條約對(duì)投資方的約束力的目的 ， 從項(xiàng)目條約簽定開始 ， 就為以后的結(jié)算 ， 埋下了“扯皮”的影子 。
如江蘇蘇中某團(tuán)體公司 ， 在承接北方某物流中心的建造項(xiàng)目時(shí) ， 建造單元在工程發(fā)包前 ， 先是采納“工程認(rèn)定書”的要領(lǐng) ， 誘施工企業(yè)打入甲方指定帳戶的所謂質(zhì)量保證金400萬元 ， 施工企業(yè)就范后 ， 甲方先是以拖延開工時(shí)間的措施恒久占用這筆保證金 ， 爾后欺壓企業(yè)修改尺度條約文本 ， 進(jìn)而在施工歷程中 ， 又惡意更換施工單元 ， 成果施工企業(yè)在工程結(jié)算歷程中屢受刁難 ， 形成巨細(xì)若干個(gè)連帶訟事 。為了維權(quán) ， 企業(yè)不得不訴諸法令 ， 但在法院受理調(diào)查時(shí) ， 企業(yè)才發(fā)明當(dāng)初由于疏忽 ， 條約尺度文本多處被篡改 ， 法令效力被嚴(yán)重削弱 ， 造成巨大損失 。
層層轉(zhuǎn)包和肢解工程 ， 使分包條約的法令約束力低沉
層層轉(zhuǎn)包和肢解工程的問題 ， 一直是困繞修建市場(chǎng)康健成長(zhǎng)的的頑疾 ， 轉(zhuǎn)包和肢解工程的成果 ， 直接導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理難度的加大 ， 特別在層層轉(zhuǎn)包歷程中 ， 由于總承包企業(yè)的每一次向下轉(zhuǎn)包都是以提取相應(yīng)比例的“管理費(fèi)”為前題的 ， 而下一級(jí)承包單元多數(shù)為資質(zhì)相對(duì)較低或沒有資質(zhì)的項(xiàng)目班子 ， 因而在分包條約的洽談和簽定歷程中 ， 低沉約束尺度是難免的 ， 這樣就出現(xiàn)了每轉(zhuǎn)包一次 ， 轉(zhuǎn)包條約的法定約束力就會(huì)被人為的低沉一次的怪圈 ， 成果出現(xiàn)“承包條約”被改的面目全非的環(huán)境的出現(xiàn) ， 施工歷程中各分包方因工期、質(zhì)量和進(jìn)度扯皮 ， 項(xiàng)目竣工后各分包方又為結(jié)算資本扯皮 。這種惡性循環(huán)的成果是工程進(jìn)度慢 ， 質(zhì)量不高 ， 各施工單元的效益均受影響 。
作者曾調(diào)查過內(nèi)蒙古的一個(gè)熱電廠項(xiàng)目 ， 該項(xiàng)目為投資方自籌資金上馬的熱電項(xiàng)目 。為了彌補(bǔ)資金不夠的抵牾 ， 建造單元向施工單元提出了很高的墊資條件 ， 總承包單元拿下項(xiàng)目定單后 ， 為了轉(zhuǎn)嫁墊資危害 ， 繼而采納了層層轉(zhuǎn)包的措施來歸避墊資危害 ， 這個(gè)項(xiàng)目先后被轉(zhuǎn)包四次 ， 涉及施工企業(yè)十多家 ， 且這些施工單元來自全國(guó)各地 ， 隸屬于差別經(jīng)濟(jì)身分的公司或團(tuán)體 ， 由于轉(zhuǎn)包歷程中施工單元多是抱著“走著吃總比坐著吃好”的想法去組織施工的 ， 因而在管理班子 ， 技能主干的配備上都明顯不夠 ， 施工歷程中抵牾重重 ， 協(xié)調(diào)困難 ， 扯皮現(xiàn)象時(shí)有孕育發(fā)生 ， 各類工程量的變動(dòng)陳訴 ， 隱蔽工程驗(yàn)收陳訴 ， 設(shè)備按裝等要害的管理上都存在問題 ， 由于各分包施工單元在項(xiàng)目施工中都投入了大量的墊資 ， 工程竣工后結(jié)算事情困難重重 ， 加之轉(zhuǎn)包條約一改再改 ， 各分包和轉(zhuǎn)包單元從項(xiàng)目開工起就孕育發(fā)生抵牾 ， 結(jié)算難度之大是可以想象的 。

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