十條便民亮點政策解讀
《戶口規(guī)定》積極回應(yīng)公眾關(guān)切，聚焦辦事難、辦理慢、辦事繁等問題，努力消除政策性障礙和限制性條款，推出了一系列便民措施 。同時，省公安廳結(jié)合公安部有關(guān)“放管服”部署要求和我省“最多跑一次”改革實際，在居民身份證管理方面推行了多項便利 。具體解讀如下：
一、放開父母投靠落戶年齡限制 。
與城鎮(zhèn)地區(qū)成年子女共同居住生活的父母，可以投靠落戶，不受年齡限制(杭州市城區(qū)除外) 。(《戶口規(guī)定》第四十四條)
過去，老年父母投靠城鎮(zhèn)地區(qū)子女落戶有年齡要求，男性需要年滿60周歲、女性年滿55周歲，限制了實際在城鎮(zhèn)居住生活、未達到年齡要求父母的辦理 。貫徹落實戶籍制度改革的決策部署，進一步放開放寬城鎮(zhèn)落戶限制，推出放開老年父母投靠城鎮(zhèn)地區(qū)子女落戶年齡限制的服務(wù)措施，滿足群眾實際需要 。
今后，除杭州市城區(qū)外，在本省城鎮(zhèn)地區(qū)與成年子女共同居住生活的父母，可以憑父母與子女關(guān)系證明、《浙江省居住證》、被投靠子女或本人的房屋權(quán)屬證明等材料，向子女戶口所在地公安派出所申報戶口投靠遷入登記 。
二、放開市內(nèi)投靠落戶限制 。
戶口已在本市，與城鎮(zhèn)地區(qū)戶主具有直系親屬、配偶或配偶父母關(guān)系的，可以投靠落戶 。(《戶口規(guī)定》第五十四條第一款)
過去，城鎮(zhèn)城區(qū)的投靠落戶僅限于未成年人投靠父母、夫妻投靠和老年父母投靠成年子女，對成年子女與父母、祖父母與孫子女等其他情形的戶口遷移，沒有明確的辦理政策，或者需要滿足無住房等條件才能辦理，群眾意見大、呼聲高 。
今后，本人戶口已在本縣(市)或設(shè)區(qū)市市區(qū)，與戶口在城鎮(zhèn)地區(qū)的戶主具有直系親屬、配偶或配偶父母關(guān)系的，可以憑戶主同意落戶的書面聲明、親屬關(guān)系證明等材料，向遷入地公安派出所申報，將市內(nèi)戶口投靠遷入 。需要特別說明的是，本項措施適用于本縣(市)或設(shè)區(qū)市區(qū)范圍內(nèi)，遷入地為城鎮(zhèn)地區(qū)，遷入地房屋主要為商品房 。
三、放寬市內(nèi)戶口遷移條件 。
經(jīng)具有直系親屬關(guān)系的城鎮(zhèn)地區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)人同意，可以將市內(nèi)戶口遷入該房屋 。(《戶口規(guī)定》第五十四條第二款)過去，因沒有明確的辦理規(guī)定，子女要在父母、祖父母等直系親屬的房屋單獨立戶并將戶口遷入，需要符合無住房等條件，手續(xù)煩瑣，與推進戶籍制度改革，放開放寬城鎮(zhèn)落戶限制，允許租賃房屋落戶精神不相符 。
今后，本人戶口已在本縣(市)或設(shè)區(qū)市市區(qū)的，憑直系親屬的房屋產(chǎn)權(quán)人同意落戶聲明、親屬關(guān)系證明、房屋權(quán)屬證明等材料，就可以向房屋所在地公安派出所申報，將市內(nèi)戶口遷入該房屋 。
需要特別說明的是，本項措施與第二項有相同的辦理條件 。
四、放寬集體戶設(shè)立條件 。
取消集體宿舍的條件限制，支持孵化器、眾創(chuàng)空間、特色小鎮(zhèn)等設(shè)立集體戶，允許人才公寓、酒店式公寓設(shè)立集體戶，推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)或村(社區(qū))設(shè)立公共集體戶 。(《戶口規(guī)定》第十三條、第十六條)
集體戶的設(shè)立，主要用來解決落戶地?zé)o住房又無親屬投靠人員的落戶問題 。優(yōu)化營商環(huán)境，適應(yīng)人口流動特別是人才流動加快的需要，放寬集體戶設(shè)立條件，推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)或村(社區(qū))設(shè)立公共集體戶，方便落戶手續(xù)辦理 。適應(yīng)孵化器、眾創(chuàng)空間、特色小鎮(zhèn)內(nèi)單位小、人員流動快的特點，支持其設(shè)立集體戶，滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者需要，解除后顧之憂 。落實經(jīng)常居住地登記戶口原則，允許人才公寓、酒店公寓設(shè)立集體戶，解決實際居住人才或產(chǎn)權(quán)人的落戶問題 。今后，有需要的單位可以向所在地公安派出所申報設(shè)立集體戶 。
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