其三、咸陽已被燒毀 。項羽殲滅秦國主力軍以后，領兵西進占領咸陽，由于項羽仇秦心理嚴重，進入咸陽后放了一把火把咸陽城的宮殿銷毀殆盡 ， 據史料記載，大火連燒三天三夜 ， 咸陽已是一座廢城 。
二、劉邦為什么遷都長安？就在劉邦提出定都洛陽以后，文武百官都支持劉邦在洛陽定都 。不久，婁敬赴隴西戎守邊疆，路過洛陽拜見劉邦，婁敬便問劉邦：“皇上選擇定都洛陽是不是想效仿西周？”，劉邦說：“是啊” 。
婁敬勸誡劉邦說建都洛陽不能和西周比，周朝是經過十幾代人的積善累德 ， 最后得到八百諸侯的擁護才滅商的 ， 而劉邦是通過武力才奪取的天下 。
劉邦聽后開始動心了，但是卻遭到手下大臣們的強烈反對 ， 西漢的開國功臣大多是江蘇人，自然不愿意去關中 。就在這個時候張良挺身而出，他勸誡劉邦遷都關中 ， 張良說“關中，左崤函，右隴蜀，沃野千里 。南有巴蜀之饒 ， 北有胡苑之利，諸侯安定 ， 河渭漕輓天下，所謂金城千里 ， 天府之國也 ?！睆埩颊f關中之地好，大概分為三點：
其一、關中之地地理形勢好，關中四面都是關隘，北有蕭關，南有武關 ， 東有函谷關，西有大散關，有“四塞之國”之稱 。關中四面環山，中間是八百里秦川 。關中的東部有崤山和函谷關 ， 如果以關中之地為根據地向東邊發展，可以從渭水和黃河輸送兵源和糧餉，如果敵軍逆流而上卻很難 ， 所以關中進可攻，退可守 。洛陽雖然四通八達，但是周圍無險可守，是四戰之地 ， 不易稱帝 。
其二、關中有穩固的經濟大后方，站在咸陽城上往西南方向望去，有成都平原和漢中平原 ， 秦國從秦孝公開始變法，大力發展農業 ， 興修農田水利，得關中者便有了穩固的戰略大后方和大糧倉 。以關中為根據地再去統一天下就容易多了，關中是最適合稱帝的地方 。
其三、關中老百姓都擁護劉邦，劉邦攻占咸陽以后，封鎖倉庫 ， 還軍霸上 ， 他并沒有像一般侵略者那樣燒殺辱掠，留在咸陽宮享樂 ， 而是率領軍隊駐扎在霸上 。劉邦深知關中百姓受秦帝國荼毒已久，所以劉邦進入咸陽后反其道而行之，廢除秦帝國的嚴刑峻法，與老百姓約法三章，深得老百姓的擁戴 ， 所以關中是劉邦安定天下的最佳根據地 。
總而言之，張良是唯一一位支持婁敬的大臣，他認為如果劉邦想要承接秦制 ， 定都關中是首先 。在劉邦所有的謀士中，他最器重張良，劉邦和張良的關系就像劉備和諸葛亮那樣 。而且不僅劉邦器重張良，就連他手下的大臣也對張良尊崇有加 。在眾人眼中張良的意見總是持之有故 ， 言之成理 。加之張良對劉邦很忠誠，從無私心，張良便更加受到眾人的尊敬和佩服 。劉邦聽完張良的建議，當日啟程，遷都長安 。
在劉邦稱帝的過程中，婁敬可謂是功不可沒 。劉邦能夠在短短七年北漂成功，確實有很多偶然因素 ， 他總是那么幸運，在關鍵時刻總有一些人突然出現來幫助他，當然劉邦有一個優點就是能夠從諫如流 ， 這是一個成功的政治家必不可少的素質 。
劉邦建立漢朝后，為什么沒在咸陽定都，而是在咸陽對面的長安定都呢？關于劉邦定都長安這件事，司馬遷所著的《史記》上是詳細記載了原因 。當時劉敬勸諫劉邦說:“應該把國都定在關中” 。劉邦對此猶豫不決 。劉邦身邊的大臣都是崤山以東的人，他們都勸劉邦定都在洛陽 ， 并說:“洛陽東有成皋，西有崤山和澠池，背靠黃河，面對伊水和洛水 ， 形勢險要，完全可以依靠 ?！边@群大臣的說法固然有其道理，但最大的原因還是存有私心，因為他們的家族、門人、故吏全都在洛陽附近 ， 其勢力盤根錯節 。如果將國都定在洛陽，他們受益最大，但這樣做對皇帝是沒有什么好處的，因為這樣做壯大的是權臣的勢力 ， 削弱的是皇帝的權威 。劉邦對此說法不置可否，雖然知道這一層厲害，卻不好當面反駁 。這時張良發表了自己的觀點 。張良說道:“洛陽雖然有他險固的一面，但地方狹小 ， 方圓不過幾百里，土地又貧瘠，它的四面都容易受到敵人的攻擊，這不是可以發揮軍事優勢的地方 ?！睂τ趶埩嫉恼f法，劉邦頻頻點頭 。緊接著 ， 張良又分析道:“關中左邊有崤山和函谷關，右邊有隴山和蜀山，中間沃野千里，南邊有物產富饒的巴蜀，北邊挨著盛產牛馬的匈奴大草場 。我們憑借南北西三面屏障堅守國家，只要一心對付東邊的諸侯就行了 。諸侯安定無事時 ， 就可以通過黃河和渭水把全國各地的糧食運到長安，供給京城 。諸侯一旦有變 。關中的人力物力可以通過黃河、渭水順流而下，足以輸送軍隊和糧食 。這就是人們通常所說的‘金城千里，天府之國’?。虼肆蹙吹幕笆嵌緣?。”對于張良這一番論斷 ， 劉邦深以為是 ， 于是當天就啟程把國都定在了關中 。群臣們見劉邦拿定了主意，也沒有什么辦法反駁，只好聽從，因此西漢定都長安 。
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