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自2017年首次有探索實踐以來,歷經疫情等因素反復考驗,“鏈長”走過了三個鮮明的發展階段
“擔任鏈長 , 改變了過去對單個企業逐個幫扶的做法 , 通過圍繞產業鏈布局創新鏈,有助于為地方經濟發展打造更高水平的產業集群 。”
【瞭望 鏈長進階記】鏈長們還在不斷探索中進階:組建產業聯盟盟長、金融服務團團長、高校校長、企業鏈主,通過鏈長牽總、盟長搭臺、團長服務、校長支撐、鏈主帶動的“四長一主”工作協調聯動機制,讓學術、金融資源等更加緊密融入產業發展大局,帶來一個又一個的驚喜
文 |《瞭望》新聞周刊采訪人員 余賢紅
在江西、浙江、湖南、山東等地 , 《瞭望》新聞周刊采訪人員注意到,上至省領導、下至縣區黨政一把手,很多干部這兩年多了個特殊的頭銜:鏈長 。大大小小的鏈長成為地區發展的一道景觀 。
作為一項強化產業鏈主體責任的制度創新 , 鏈長制新就新在,在以領導掛帥擔任鏈長,通過充分發揮黨政一把手集聚內外部資源的能力,提升一個區域的產業鏈現代化水平、推動產業鏈高質量發展 。本刊采訪人員采訪發現,自2017年首次有探索實踐以來,歷經疫情等因素反復考驗,鏈長走過了三個鮮明的發展階段 。
鏈長1.0版:為企業解燃眉之急
很多企業對鏈長的直觀認識,都是源于一次緊急的求助 。
今年3月以來,南昌遭遇疫情,南昌華勤電子科技有限公司等企業生產物資供應受到影響 。得知情況后 , 作為產業鏈鏈長的南昌高新區管委會主任陳艷連夜召集交通組、企業組和衛健中心等相關部門負責人 , 研究出“不接觸”閉環管理措施 , 同時規劃建設貨車營地,一輛貨車從駛入到駛離不超半小時,有效打通物流堵點 。
得益于此,一季度,南昌華勤電子科技有限公司不僅生產沒有“掉鏈”,產值還較去年同期增長了87%,實現逆勢上揚 。
兩年前,贛州市同興達電子科技有限公司因外在因素丟失一個十多億元的訂單,企業瞄準智能穿戴領域尋求補救 , 關鍵是要在300天內完成主廠區交付 。一次由產業鏈鏈長召集的政企圓桌會議當即召開,環評、電力等部門干部下了桌直奔現場 , 高效推動廠房建設 。
“落戶十年,營收破百億 。如果說前些年發展主要靠市場紅利,剛剛過去的這一年則是危中尋機 。”公司副總經理溫中家說,今年準備把研發中心也落戶老區 。
這樣的例子還有很多 。
僅在江西,去年各級產業鏈鏈長就全面摸排梳理出涉及產業鏈發展的具體困難問題817個 , 并進行分層分類,列出問題臺賬、交辦清單,實行掛圖作戰、銷號管理,到去年底已辦結784個,辦結率96% 。
有困難找鏈長,成為很多地方在特殊時期穩經濟、促發展的重要一招 。
鏈長2.0版:延鏈、補鏈、強鏈
隨著工作的深入,如何解決產業存在的鏈條不完善、配套不健全等問題,成為很多鏈長思考謀劃的重點 。
稀土新材料及應用產業是贛縣區的主導產業 。受技術、人才等因素制約,就在五年前,贛縣區的稀土新材料及應用產業大多還停留在對稀土原材料初級加工層面 。
在贛縣區委書記廖永平看來,稀土新材料及應用產業要實現高質量發展 , 僅靠抓單個企業遠遠不夠,必須著眼全局,進行延鏈、補鏈、強鏈 。
鏈長廖永平帶著這個鏈條的團隊工作人員,在多方調研論證的基礎上繪制了“一圖兩庫”,即產業鏈招商圖譜、重點企業庫、重點項目庫,明確重點發展稀土永磁材料以及高端裝備制造,形成稀土氧化物、稀土金屬、稀土合金、磁鋼元器件、稀土永磁電機、高端裝備制造的深加工產業集聚區 。
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