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秦剛繼任者備受關(guān)注，什么樣的人可以當駐美大使？( 二 )

外交生活百科


孫西輝：首先來說中國駐美大使的外交工作，肯定是服務(wù)于黨和國家的對美工作需要 ， 聽從外交部的領(lǐng)導和指揮，同時要結(jié)合中美關(guān)系中具體的問題去開展 。從這個角度來看，中國駐美大使的工作在不同時期肯定有不同的重點和難點，比如說在1999年，北約轟炸南斯拉夫，炸了中國大使館，這是中美關(guān)系中一個突發(fā)的重大熱點問題 。還有后來2001年的中美南海撞機事件 ， 中國對美外交工作的定位和需要，取決于各個時期的國際形勢變化 。
但是不管是南海問題、臺灣問題還是其他的熱點問題 ， 這些是中美關(guān)系中的一部分，不能代表中美關(guān)系的全部 。中美之間的利益和聯(lián)系也是密切交織的，比如在反恐、應(yīng)對全球氣候變化、應(yīng)對新冠疫情等方面 ， 中美也有許多共同利益和相近目標 。所以中美關(guān)系涵蓋的內(nèi)容非常復雜多樣，應(yīng)該說是斗爭與合作共存的一種狀態(tài) 。
當前美國將中國視為戰(zhàn)略競爭對手，拜登政府實際上延續(xù)了特朗普政府對華的戰(zhàn)略認知以及政策，雖然措辭上有所緩和，但是本質(zhì)上換湯不換藥，拜登沒有取消特朗普時期加征的關(guān)稅，在新興科技領(lǐng)域，涉及國防安全和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域謀求對華脫鉤，試圖重組亞太地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈，在涉疆、涉港、涉臺等問題上，不斷地挑釁中國 。對于下一任的中國駐美大使來說，我認為如何在堅定地維護中國利益的同時 ， 維護中美關(guān)系的穩(wěn)定 。保持中美關(guān)系斗而不破，這是一個不小的挑戰(zhàn) 。
而且拜登政府更重視理念，特別是所謂的“民主自由價值觀”，他利用這些所謂的價值觀去呼吁和加強與盟國和伙伴國的聯(lián)系 ， 試圖建立一個對華小圈子 。我們面臨的不僅是一個美國，還有美國構(gòu)建的小圈子 。所以需要下一任駐美大使的外交身段和方法巧妙 。

秦剛繼任者備受關(guān)注，什么樣的人可以當駐美大使？

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直新聞：您剛提到了中美在科技領(lǐng)域的競爭形勢，非常錯綜復雜，美國有301、 337等一系列政策工具，對于外交官來說，在具體的中美的科技競爭中案例中，可以展開哪些工作？
孫西輝：美國屢屢在科技領(lǐng)域利用本國國內(nèi)法打壓中國的企業(yè)，從中興、華為到字節(jié)跳動 ， 這個問題的本質(zhì)是中美關(guān)系中美國對華政策問題，它是屬于兩國政府和相關(guān)的職能部門去處理的問題 ， 比如說商務(wù)部科技部 。當然作為中國駐外的官員，可以就這個問題向駐在國的政府和駐在國的外交部門進行交涉，開展一些輔助性的工作 。
比如說首先是向駐在國的政府和外交部門，去闡明中國在這一問題上的立場和政策態(tài)度，這是外交官和外交部門的首要工作 。第二個，在駐在國收集與這些案例相關(guān)的信息和美方的相關(guān)的政策動向，提供給中國政府和相關(guān)職能部門 。大使館、領(lǐng)事館是一個國家在其他國家設(shè)立的合法的進行信息收集的機構(gòu) 。第三就是為在駐在國的中國相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員提供各類領(lǐng)事服務(wù)，這屬于駐外機構(gòu)職責范圍內(nèi)的一些事情 。
直新聞：隨著中國與世界聯(lián)系的日益緊密 ， 中國人留學、旅游，以及企業(yè)出海的需求都越來越多 。駐外使館的工作包括外交官的工作是不是也隨時更加龐雜了？您覺得外交官有哪些需要隨著時代需求而增加的能力？或者說在工作中需要調(diào)整的部分？
孫西輝：隨著中國各領(lǐng)域各行業(yè)走出去的情況不斷增加，意味著中國需要保護的人財物等海外的利益越來越多，中國駐外機構(gòu)的工作量和責任顯著的增加，這是一個總體形勢 。
在這種新形勢下，對外交官也提出了更高的要求，我個人理解是主要有三個方面：首先是外交官要“站穩(wěn)立?。?掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、嚴守紀律” 。這16個字是周恩來總理時期提出的十六字方針，至今仍然適用 。第二是更高標準的科學管理 。外交官員的日常工作的每個環(huán)節(jié)都要有清晰明確的規(guī)章制度 。第三是外交官需要堅持國家立場和人民至上的理念，兼顧政策的原則性和處理問題的靈活性 ， 不能被動受制于規(guī)則制度，要把原則性和靈活性更好結(jié)合，服務(wù)于國家，服務(wù)于人民 。

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