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拉攏非洲之際,美國又上演一個尷尬時刻


拉攏非洲之際,美國又上演一個尷尬時刻

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拉攏非洲之際,美國又上演一個尷尬時刻

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來源:中國新聞網(wǎng)
時隔八年 , 美國的目光終于重新投向非洲大陸 。
當?shù)貢r間13日至15日,美國首都華盛頓 , 來自49個非洲國家的元首、非洲聯(lián)盟(非盟)負責人出席的美國-非洲領導人峰會,落下帷幕 。
這次峰會日程排得很滿,主題看起來也很多樣化 。但是,自2014年后才終于辦了第二次的美非峰會,能真正拉近雙方關系嗎?非洲國家對美國的信任度 , 還有幾分?對非洲高喊“美國回來了”,美國是在下一盤什么樣的大棋?
影響力落后,美國終于想起非洲
這次美非領導人峰會,三天日程,滿滿當當 。從經(jīng)濟參與、和平安全促進,到食品安全、擴大僑民關系,再到應對氣候危機,美國似乎有不少“知心話”,要和非洲國家談 。對美國來說,還有一個方向少不了,那就是推銷民主、善治等價值觀 。
但一些國家還是被美國從與會名單中排除了 。如暫時被非盟中止成員國資格的布基納法索、幾內(nèi)亞、馬里、蘇丹,以及與美國無邦交的厄立特里亞 。
雖然這次峰會,總體上為拜登政府創(chuàng)造了與非洲大陸重新接觸的一次“好機會”,但耐人尋味的是,這些年來,美國似乎無意把握這樣的“好機會” 。
美國終于想起了“被遺忘”的非洲——外媒評論稱,實際上 , 加上這次 , 美非峰會一共就辦了兩次 。第一次是2014年奧巴馬任內(nèi)召開的,而特朗普入主白宮后 , 不重視發(fā)展與非洲的關系,甚至一度稱呼非洲國家為“糞坑” , 讓美非關系急轉(zhuǎn)直下 。八年來 , 美非峰會都沒有動靜 。
拉攏非洲之際,美國又上演一個尷尬時刻

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如今,拜登政府打算如何與非洲重啟關系?
美國終于想起非洲的真實原因,美媒認為,是美國在非洲爭奪影響力的進程落后了,如今想要“趕上進度” 。對中國、俄羅斯“加強在非洲的影響力”,美國感到十分忌憚 。
美國商務部副部長格雷夫斯承認,中國在非洲的直接投資超過美國 , 美國“已經(jīng)落后了” , “投資者和公司必須迎頭趕上” 。
撒錢之際 , 拜登再口誤
總體來看,美國對非洲國家的做法離不開“老套路”,撒錢和拉攏 。
首先,撒錢規(guī)模有限、條件苛刻,還多了一個尷尬時刻 。
本次峰會舉行前一天 , 也就是當?shù)貢r間12日,美國總統(tǒng)國家安全事務助理沙利文代表美國政府承諾:未來三年內(nèi),向非洲提供550億美元援助,包括經(jīng)濟、衛(wèi)生、安全支持等領域 。
美國會將“各種資源擺到桌面上” , 沙利文認為,拿美國與其他國家作比較,會發(fā)現(xiàn)“我們的表現(xiàn)非常好” 。
表現(xiàn)究竟好不好,可以先看看美國的《非洲增長與機遇法案》 。法案允許部分符合條件的非洲國家零關稅出口大部分產(chǎn)品到美國,但這一切是有條件的,即非洲國家必須滿足美國所認為的“人權和民主標準” 。
這一法案2025年將到期 , 而在法案下非洲對美出口額,持續(xù)下降 。離到期僅兩年時 , 法案終于被美國翻出來討論了 。近日,美國國務院主管非洲事務的助理國務卿莫莉·菲說出了實情:“很遺憾,法案這些年來未獲得充分利用” 。
原因嘛,美國自己最清楚 。畢竟,這些年來,多個非洲國家已被移出法案受益名單 。
就在本次美非峰會演講期間,拜登出現(xiàn)口誤,將支持非洲數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投資金額3.5億美元,說成了3500億美元 。

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