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出生人口4年下降43% 福建加大政策力度促人口增長

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出生人口4年下降43% 福建加大政策力度促人口增長

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作為東南沿海經(jīng)濟發(fā)達省份的福建，人口結(jié)構(gòu)較為年輕，未來如何穩(wěn)住“人口紅利”期？
福建省發(fā)改委網(wǎng)站近日發(fā)布了《關(guān)于促進人口增長與經(jīng)濟社會發(fā)展良性互動的若干措施》（下稱《措施》） ， 主要內(nèi)容包括“統(tǒng)籌優(yōu)化人口和公共資源空間布局”“強化以產(chǎn)業(yè)集群吸引人口集聚”“提高人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展適配性”“打造宜居宜業(yè)城市空間環(huán)境”等四大部分 。
福建積極促進人口自然增長
其中，在第三部分，《措施》提到，要積極促進人口自然增長 。支持有條件的地方探索建立生育補貼制度，對二孩和三孩試行遞進式生育津貼、托育津貼、教育補貼、購房補助等，逐步提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，切實降低生育、養(yǎng)育、教育成本 。
福建是沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)中生育率較高的地區(qū) 。數(shù)據(jù)顯示，2021年，福建全年出生人口34.5萬人，出生率為8.26‰，出生率在沿海發(fā)達省份中僅次于廣東；比全國平均水平高0.74個千分點；去年福建人口自然增長約增加了8.26萬人 。
不過，近年來 ， 福建的出生率下降也十分明顯 。數(shù)據(jù)顯示，福建已經(jīng)連續(xù)兩年常住人口自然增長率跌破1%（即千分之十） 。而2017年 ， 福建人口出生率為15‰，第一財經(jīng)采訪人員根據(jù)《福建統(tǒng)計年鑒-2021》數(shù)據(jù)計算，相比2017年，福建出生人口4年來下降了約43% 。
包括福建在內(nèi) ， 目前已有多個省份明確提出要建立育兒（生育）補貼制度，比如，縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，對三周歲以下的嬰幼兒家庭給予育兒津貼、托育費用補助 。
人口專家、廣東省人口發(fā)展研究院院長董玉整對第一財經(jīng)分析，發(fā)放生育補貼 ， 是一些國家為了提振生育率而使用的一種政策措施 。實踐證明，實行生育補貼制度，對于維持和提振生育率有一定促進作用 。
在補貼之外，《措施》提到，福建將嚴(yán)格落實產(chǎn)假、哺乳假、陪產(chǎn)假等制度，推動實施育兒假，健全假期用工成本分擔(dān)機制 。實行生育登記服務(wù)制度，對生育和再生育一律實行登記，搭建“出生一件事”套餐服務(wù)信息平臺 。推動婦幼保健機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，增加婦產(chǎn)、兒科優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給 。擴大普惠托育服務(wù)供給，支持社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵有條件的幼兒園開設(shè)托班，采取民辦公助等多種形式，建設(shè)一批方便可及、價格可接受、質(zhì)量有保障的托育服務(wù)示范機構(gòu) 。
【出生人口4年下降43% 福建加大政策力度促人口增長】打造形成特大城市
在統(tǒng)籌優(yōu)化人口和公共資源空間布局方面，《措施》提到 ， 引導(dǎo)省內(nèi)人口高效集中集聚 。加快福州都市圈、廈漳泉都市圈同城化建設(shè)，重點增強福州、廈門、泉州三大中心城市綜合承載能力，推動新城新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，拓展城市發(fā)展空間，改善城市人居環(huán)境和營商環(huán)境，提升城市影響力和競爭力，加快打造形成城區(qū)常住人口500萬以上的特大城市 。
去年9月，國家統(tǒng)計局公布的《經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計圖表：第七次全國人口普查超大、特大城市人口基本情況》顯示，根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，按照城區(qū)人口排序 ， 我國超大城市增至7個，分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津 。特大城市增至14個，分別是武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽、青島、濟南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連 。
值得注意的是，2021年福建經(jīng)濟總量位居全國第八 。但GDP前十省份中 ， 只有福建目前尚無一個城市進入到超、特大城市行列，在東部沿海幾個經(jīng)濟發(fā)達省份中，也只有福建還沒有特大城市 。

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