競爭性談判的出發點就是為了讓采購人與供應商就雙方共同關注的諸多實質性條款達成共識 。只有通過對諸多實質性事項進行詳盡的競爭性談判,才能把“技術復雜或性質特殊、不能確定詳細規格或具體要求”、“不能事先計算出價格總額”以及“招標所需時間不能滿足用戶緊急需要”等諸多疑難問題迎刃而解,才能幫助采購人優選成交供應商并最終實現采購目標 。
在競爭性談判中,談判小組千萬不要受法律條款中“在確定中標人之前,招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判”的干擾,否則,就可能因適用法律條款不當而影響競爭性談判的效果 。談判堅持同一標準:一是接受邀請參加競爭性談判的供應商資格條件必須堅持同一標準 。《政府采購法》明確規定了供應商參加政府采購活動應具備的一般條件,采購人也可以根據采購項目的特殊要求規定供應商必須具備的特定條件,但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇 。
其資格審查的方法可以根據采購項目的不同情況選擇資格預審或資格后審 。二是談判涉及的相關實質性條款范圍、條件、口徑必須一致 。如果談判中涉及談判文件有實質性變動的,談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商,并以書面修改或補充后的談判文件條款與各單一供應商進行新一輪談判 。三是談判小組只能與各單一供應商進行談判且輪次應當相等 。
【競爭性談判不足三家廢標后怎么辦,招標項目轉競爭性談判】談判小組成員和各單一供應商對談判過程中涉及的相關信息必須保密,談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息 ??陬^談判莫忘書面證據:競爭性談判的過程主要是采購人或代理機構與供應商之間通過溝通交流,就貨物與服務的規格質量、技術指標、價格構成、售后服務等要素達成共識的過程 。但實務中不少采購人或其代理機構往往只注意口頭洽談,而忽視對談判過程和結論的書面記錄,不注意現場留下最有證明力的相關書面證據,導致在確定成交供應商簽訂政府采購合同環節產生分歧,有的甚至引發投訴與訴訟 。
因此,對于每一輪次的競爭性談判內容尤其是談判結論,談判小組最好當場形成紀要并經雙方簽字確認,讓口頭談判的結果形成書證,這對參加競爭性談判的采供雙方無疑有百利而無一害 。標準當符合報價最低原則:履行競爭性談判程序的結果是確定成交供應商而不是確定中標人,這也是競爭性談判區別于公開招標或邀請招標的一個顯著區別 。
確定成交供應商的標準應當依據“符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則”而不宜采用綜合評分法,這是競爭性談判區別于公開招標或邀請招標的又一顯著區別 。確定成交供應商后,采購人應當將談判結果通知所有參加談判的未成交供應商,并在相關政府采購指定媒體予以公示 。盡管相關法規并未明確規定競爭性談判結果的公示程序,但從接受社會監督角度考慮則是十分必要的,也完全符合政府采購公開、公平、公正和誠實信用原則 。
公示期滿后,采購人向成交供應商簽發成交通知書,并在規定的期限內按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同 。工程項目慎用競爭性談判:《政府采購法》第四條明確規定政府采購工程進行招標投標的適用《招標投標法》 。《招標投標法》及其相關法規對工程建設項目實施招標投標具體范圍和規模標準都有明確規定,其承發包只能區別不同情況在公開招標和邀請招標兩種形式中選其一 。
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