江南有“五劍”，應天府（南京）、蘇州府、松江府、常州府和鎮(zhèn)江府，江北有“兩劍”，揚州府和淮安府 。從這里，大致可以看出今后的格局了 。時間來到了清朝，南直隸不復存在，取而代之的是江南省，南京也不叫應天府了，改叫江寧，可奇怪的是，江南布政司卻設成兩司并存，由左右二位布政使管理 。圖片來源于地球知識局一是為了制衡，至于第二點，江南太“肥”了，紫禁城中的那位可不希望有威脅 。
到了康熙六年，江南省拆成了安徽和江蘇，兩位布政使也就改名叫安徽布政使和江蘇布政使，而也就在這個時候，火藥桶開始裝填炸藥了 。江寧府是江蘇的地盤，可卻是安徽布政使的駐扎地，而江蘇布政使卻駐在蘇州 。從這個時候開始，南京和安徽的關系就有些“不清不楚”了 。到了乾隆年間，安徽布政使去了安慶，江蘇布政使還賴在蘇州，那江寧怎么辦？再設一個唄，估計也是從這個時候開始，蘇州就看不慣江寧了 。
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