在信用評價的基礎(chǔ)之上,可對市場主體實施分級分類監(jiān)管,根據(jù)信用等級高低采取差異化的監(jiān)管措施:對依法守信的市場主體降低監(jiān)管成本、減輕監(jiān)管壓力,對信用風(fēng)險較高的企業(yè)增加抽查比例和監(jiān)管頻次 。這能夠營造“讓守信者無事不擾,讓失信者時時不安”的信用監(jiān)管氛圍,提高企業(yè)在事中環(huán)節(jié)的自覺意識 。完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管建筑市場事后信用監(jiān)管主要指責(zé)任追究制度、信用聯(lián)合獎懲制度與信用修復(fù)機制 。
為落實主體在招標文件、中標條件以及投標時的承諾,有必要實行質(zhì)量、安全實行責(zé)任追究制度,從事后監(jiān)管入手糾正和處理工程建設(shè)中的不規(guī)范行為 。當前,責(zé)任追究制度多為各建筑企業(yè)自行制定,尚有待形成行業(yè)內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)定 。依據(jù)事前、事中的信用信息,監(jiān)管部門得以在事后進行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒 。
通過將信用聯(lián)合獎懲系統(tǒng)嵌入行政審批服務(wù)、公共資源交易、行業(yè)監(jiān)管業(yè)務(wù)流程,能夠從行政、市場、行業(yè)多個維度褒揚誠信、懲戒失信,形成守信者受益、失信者受限的風(fēng)尚 。信用修復(fù)機制即要求失信市場主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為,通過接受誠信教育、完成信用整改、獲取信用加分等方式開展信用修復(fù) 。作為失信主體退出懲戒措施的環(huán)節(jié),信用修復(fù)也能構(gòu)建起責(zé)任追究和信用獎懲的閉環(huán),重新激發(fā)失信主體的守信意愿 。
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