同一牌子同一型號怎么評標,評標中常見的那些問題( 二 )


為便于項目采購實踐中的操作,建議采購人或采購代理機構在招標文件中明確規定采用何種方式,來確定報價相同的同品牌參加評標的投標人 。如果招標文件未規定采用的方式,應當采取隨機抽取的方式確定,其他投標無效 。此種方式最容易引發爭議,對于隨機抽取的具體環節,87號令未作明確規定,未進一步細化,缺乏相關操作流程 。隨機抽取,雖然能確定參加評標的投標人,但是在一定程度上存在著隱患 。
【同一牌子同一型號怎么評標,評標中常見的那些問題】此種方式應為一種輔助性手段和臨時措施,不建議廣泛采用 。綜合評分法得分最高同品牌投標人獲推薦資格根據87號令第三十一條的規定,對于采用綜合評分法的采購項目,不同投標人提供相同品牌產品參加同一合同項下投標的,首先,要通過資格審查、符合性審查;其次,通過資格審查和符合性審查的所有投標人全部參加評審 。根據評審結果,綜合評分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格,其他同品牌投標人不享有中標人推薦資格 。
如果同品牌投標人的評審結果得分相同,由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格 。因此,這種情況下,采購人或者采購代理機構在編制招標文件時就要充分考慮到評標方法、評標標準及可能出現的評審得分相同的問題 。為便于采購實踐中的操作,建議采購人或采購代理機構在招標文件中明確規定采用何種方式,來確定評審得分相同的投標人獲得中標人推薦資格 。
這一點非常重要,應引起采購人或者采購代理機構足夠的重視 。如果招標文件未規定采用方式的,采取隨機抽取方式確定,其他同品牌投標人不作為中標候選人 。隨機抽取的方式有利有弊,“利”,可以確定中標人推薦資格,“弊”,增大“暗箱操作”的風險性,因此,隨機抽取制度的配套規定有待進一步完善 。非單一產品采購確定核心產品后參照兩種評標方法的操作規定對于非單一產品采購項目,應該先行確定核心產品 。
確定核心產品的主體是誰?如何確定核心產品?確定的依據、方式是什么?對于這些問題,采購人和供應商都比較關注 。根據87號令的規定,確定核心產品的主體是采購人 。確認的方法是:采購人在招標文件中明確規定根據采購項目技術構成、產品價格比重等因素合理確定核心產品 。通俗的講,核心產品應當是采購金額占比較大,較為重要的產品 。

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