大將軍是軍職，所管多為軍務，雖然衛青的建議常被漢武帝采納，但一向謹慎的他并不經常插手內政，此時大將軍還算不上中朝領袖 ?；羧ゲ♂绕鸷?，漢武帝特設大司馬，加在衛青和霍去病兩人身上，大將軍和驃騎將軍視為平級 。衛霍二人都善于明哲保身，并不戀權，直到漢武帝去世，霍光以大司馬大將軍的名義當政，權力遠超丞相，大將軍才真正成為中朝領袖 。
《文獻通考》載：“大將軍內秉國政，外則仗鉞專征，其權遠出丞相之右 ?！敝笪鳚h的最高行政官就由丞相變成了大司馬大將軍，漢成帝后期將大司馬由加官轉為本官，大將軍被廢置，大司馬成為最高行政官 。東漢初年大將軍改為在三公之下，漢和帝時期竇憲任大將軍，因為勒石燕然的功績和外戚的權勢，百官聯合奏請以大將軍位列三公之上 。
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