發(fā)現(xiàn)
商家一面宣傳“預(yù)防封卡” ， 一面發(fā)布免責(zé)聲明
據(jù)觀察 ， 在各大電商平臺(tái)上 ， 盡管店家紛紛宣稱可“預(yù)防封卡” ， 但他們大多在商品頁(yè)面最后發(fā)布了特殊聲明：“買方在使用賣方提供的軟件過(guò)程中 ， 賣方只提供系統(tǒng)的售后維護(hù) ， 不參與買方的商業(yè)運(yùn)營(yíng) ， 買方不得違反國(guó)家法律法規(guī) ， 不得做出電話騷擾、金融詐騙等違法違規(guī)行為 。如有違反 ， 賣方有權(quán)終止對(duì)買方提供技術(shù)支持服務(wù) ?！边€有商家也做出提醒：由于各地電信管控政策不同 ， 可能造成封卡后果請(qǐng)自行承擔(dān) 。
據(jù)工信部2020年9月發(fā)布的《通信短信息和語(yǔ)音呼叫服務(wù)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》中明確 ， 經(jīng)營(yíng)短信息服務(wù)或語(yǔ)音呼叫服務(wù) ， 應(yīng)當(dāng)依法取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可 。基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得為未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)短信息和語(yǔ)音呼叫服務(wù)的接入服務(wù)及通信資源 。任何組織或個(gè)人未經(jīng)用戶同意或者請(qǐng)求 ， 或者用戶明確表示拒絕的 ， 不得向其撥打商業(yè)性電話 。用戶未明確同意的 ， 視為拒絕 。用戶同意后又明確表示拒絕接收的 ， 應(yīng)當(dāng)停止 。
治理
推進(jìn)“斷卡行動(dòng)” 治理?yè)艽蛏虡I(yè)性電話等擾民行為
工信部5月下旬發(fā)布 ， 據(jù)12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心統(tǒng)計(jì) ， 全國(guó)垃圾信息用戶投訴量降至近三年來(lái)的最低水平 。其中 ， 呼叫中心95/96號(hào)段和移動(dòng)轉(zhuǎn)售170/171號(hào)段撥打騷擾電話的用戶投訴量下降最為明顯 ， 分別環(huán)比下降83.2%和53.2% 。
下一步 ， 工信部將重點(diǎn)針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的貸款理財(cái)、保險(xiǎn)推銷、房產(chǎn)中介、教育培訓(xùn)類垃圾信息擾民問(wèn)題（占用戶總投訴量近七成） ， 積極協(xié)同相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題源頭企業(yè)的監(jiān)督整改 ， 嚴(yán)厲規(guī)范未經(jīng)用戶同意向其發(fā)送商業(yè)性短信或撥打商業(yè)性電話等擾民行為 。
針對(duì)當(dāng)前行業(yè)治理中最為緊迫的電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡管理問(wèn)題 ， 工信部要求 ， 要更加深入地推進(jìn)“斷卡行動(dòng)”：建立完善“二次實(shí)人認(rèn)證”、快速停復(fù)機(jī)協(xié)同工作機(jī)制；強(qiáng)化異?？ūO(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn) ， 著力清理整頓“睡眠卡”、“靜默卡”、“一證多卡”、虛擬運(yùn)營(yíng)商存量卡等高風(fēng)險(xiǎn)號(hào)卡；加大對(duì)涉詐互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)及網(wǎng)上涉詐信息的關(guān)聯(lián)處置力度 。
據(jù)統(tǒng)計(jì) ， 2020年以來(lái) ， 信息通信行業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)手段作用 ， 持續(xù)加大電話卡治理力度 ， 累計(jì)攔截涉詐電話7.3億次、短信15.5億條 ， 處置涉詐號(hào)碼1865萬(wàn)余個(gè) ， 為公安機(jī)關(guān)提供線索近100萬(wàn)條 ， 協(xié)助勸阻受害用戶293萬(wàn)人 。
提示
用戶可撥打12321投訴騷擾電話
工信部要求 ， 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)任何組織或個(gè)人違反本規(guī)定發(fā)送短信息或撥打電話的 ， 應(yīng)當(dāng)采取必要措施制止其行為 ， 可視情況限制向其提供新增通信資源或暫停相關(guān)服務(wù) 。相關(guān)記錄應(yīng)予以保存并提供申訴途徑 。暫停相關(guān)服務(wù)前應(yīng)告知相關(guān)方 。
工信部組織建立全國(guó)統(tǒng)一的“謝絕來(lái)電”平臺(tái) ， 引導(dǎo)相關(guān)組織或個(gè)人尊重用戶意愿規(guī)范撥打商業(yè)性電話 ?；A(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依托“謝絕來(lái)電”平臺(tái)提供“謝絕來(lái)電”服務(wù) ， 采取便捷有效的方式登記用戶關(guān)于商業(yè)性電話的接收意愿 ， 并依據(jù)用戶意愿和雙方協(xié)議約定提供防侵?jǐn)_服務(wù) 。
用戶認(rèn)為其受到商業(yè)性短信息或商業(yè)性電話侵?jǐn)_ ， 或者收到含有法律法規(guī)規(guī)定的禁止性內(nèi)容的短信息或電話的 ， 可向12321受理中心進(jìn)行投訴 。