貴港|謝逸楓:22城集中供地收官 釋放六大信號( 六 )


2021年 , 全國300城土地成交樓面價迎來大幅上漲 , 增至3069元/平方米 , 同比上漲19% , 再創歷史新高 。 地價的明顯上漲 , 由于成交結構所致 , 一線城市成交面積占比由去年的2%增至3% , 二季度土地市場熱情高漲 。 因此平均地價被大幅拉高 。
具體城市來看 , 長三角依然是土地出讓金排名最高的區域 , 多個城市在全國排名前列 , 其中 , 上海、杭州位居前兩位 。 截至12月20日 , 上海土地成交金額位居全國首位 , 高達3136億元 , 較去年同期上漲了11% 。 而杭州成交金額也突破3100億元 , 位居全國第二位 。
從不同能級的城市來看 , 三四線城市的土地市場寒意更濃 。 除一線城市成交金額保持漲勢外 , 二線城市成交金額同比漲幅均為負 , 三四線城市降幅更為明顯 , 總成交金額僅約3.15萬億元 , 較去年同期下降了15% 。
土地出讓金在多數地方政府的總收入盤子中占據較大分量 , 許多城市較為依賴土地出讓收入彌補收支缺口 , 根據Wind統計 , 地方土地出讓收入從1998年的507億元 , 一路飆漲至2020年的8.4萬億元 , 增長165倍 。
土地財政依賴度高 , 即意味著該城市的土地出讓金超出一般公共預算收入 。 全國12個城市的財政對土地的依賴程度超過100% , 分別為溫州、昆明、福州、杭州、太原、合肥、武漢、西安、廣州、南京、佛山、鄭州 , 排名榜首的溫州 , 土地財政依賴度達到了179% 。
排名前列城市今年賣地收入再創新高的陰影之下 , 更多城市卻是大幅下滑 。 截至今年前11個月 , 在土地出讓具一定規模(收入超50億)的城市中 , 全國有112城賣地收入同比去年下滑 , 有20城的土地出讓金收入跌幅超過了50% 。

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