【清末天津租界：一段屈辱的歷史 也見證了城市的繁榮和輝煌】1906年10月19日，總署大臣敬信等便與林董訂立《公立文憑》4款 。其中第一款規(guī)定，在中國添設的通商口岸中，“專為日本商民妥定租界，其管理道路以及稽查地面之權，專屬該國領事”第3款，日本允許中國酌量向機器制造的貨物抽稅，以換取中國允許日本在天津等處設立專管租界 。
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