中新社國是直通車采訪人員梳理發(fā)明，這已是國常會自8月21日首次將豬肉保供穩(wěn)價作為會議重要議題以來，兩個多月光陰里 ， 第四次聚焦穩(wěn)肉價、保民生議題 。
兩月四次 點題豬肉
8月21日，國務(wù)院常務(wù)會議聚焦豬肉價格上漲過快問題 ， 提出綜合施策恢重生豬生產(chǎn);地方立即廢除超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定;發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶養(yǎng)豬;加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)，提升疫病防控能力;適時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制等五條措施抑制肉價 。
9月11日，國務(wù)院常務(wù)會議再次將如何穩(wěn)定豬肉價格作為重要議題，并追守強(qiáng)調(diào)要抓緊落實豬肉保供穩(wěn)價措施，糾正不合理禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定 。力圖從源頭恢重生豬產(chǎn)能，根本上降低豬肉價格 。
9月26日，國務(wù)院常務(wù)會議三度聚焦穩(wěn)肉價議題 。這次會議的背景是國慶節(jié)即將降臨，國務(wù)院要確保豬肉供應(yīng)基本充沛 ， 并竭力讓民眾吃上平價肉，保障節(jié)假日等重要時段食品市場供應(yīng)及價格穩(wěn)定，防止物價聯(lián)動上漲 。會議強(qiáng)調(diào)要壓實“菜籃子”市長盡職制，通過廢除不合理禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定、保證主產(chǎn)區(qū)飼料供應(yīng)等，促進(jìn)生豬產(chǎn)能加快恢重，做好進(jìn)口和存儲調(diào)節(jié)等工作 。
11月6日，國務(wù)院常務(wù)會議聞取了當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作匯報，請求保障重要農(nóng)產(chǎn)品供贈、穩(wěn)定價格 。會議第四次聚焦豬肉保供穩(wěn)價，強(qiáng)調(diào)潞傍多措并舉恢重生豬生產(chǎn)，規(guī)范市場秩序 ， 遏制部分產(chǎn)品價格過快上漲勢頭 。啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，確保艱難群眾基本生存 。
兩個月有余 ， 國務(wù)院常務(wù)會議四度部署穩(wěn)肉價、保供應(yīng)，為民眾能吃上便宜豬肉 ， 各方面展開了踴躍舉動 。
部委政策支持 地方展開舉動
在國務(wù)院常務(wù)會議的部署下，各部門、各地方也都拿出了一系列穩(wěn)定豬肉價格 ， 支持生豬生產(chǎn)的舉措 。
——國家發(fā)改委通過勉勵多養(yǎng)豬擴(kuò)大豬肉產(chǎn)能，推動豬肉替代和補(bǔ)貼豬肉消費者三方面措施，努力讓民眾能吃上肉;
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就優(yōu)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍 ， 支持生豬養(yǎng)殖場(戶)購置自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機(jī)裝備作出部署;
——商務(wù)部密切跟蹤市場動態(tài)，會同相關(guān)部門適時投販?zhǔn)醒氪鎯鲐i肉，增添肉類市場供應(yīng);
——財政部進(jìn)一步盡善因非洲豬瘟疫情強(qiáng)制撲殺生豬(含人工飼養(yǎng)野豬)的補(bǔ)助經(jīng)費發(fā)放方式，由現(xiàn)行按年度結(jié)算調(diào)整為每半年結(jié)算發(fā)放一次;
【國務(wù)院常務(wù)會兩月四次聚焦】——生態(tài)環(huán)境部對以改善生態(tài)環(huán)境為由，違抗法律法規(guī)規(guī)定限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展或壓減生豬產(chǎn)能的情況，一并排查，嚴(yán)禁采取“一律關(guān)?！钡群唵巫龇?
——交通運輸部在2019年9月1日至2020年6月30日期間，對整車合法運輸種豬及寒凍豬肉的車輛，免收車輛通融費 。
——銀保監(jiān)會請求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對生豬產(chǎn)業(yè)的支持 。對符合授信條件但暫時遇到經(jīng)營艱難的種豬場企業(yè)，不得盲目限貸、抽貸、斷貸;
地方政府也踴躍舉動，出臺穩(wěn)定恢重生豬生產(chǎn)的具體措施 。
——江西全面啟動生豬重產(chǎn)增養(yǎng)舉動準(zhǔn)備，通過新建、改擴(kuò)建一批標(biāo)準(zhǔn)化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場;
——廣東、四川明確了各地市生豬最低出欄量或基本保障任務(wù);
——天津、上海、江蘇等省級財政調(diào)度資金對原種豬場或規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行暫時性救助補(bǔ)助;
——吉林省對種豬場引進(jìn)種豬贈予補(bǔ)貼;安徽對小型屠宰企業(yè)開展非洲豬瘟自檢贈予補(bǔ)助;
據(jù)知道，上述支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的措施 ， 目前多數(shù)已經(jīng)落地 。政策“組合拳”之下，豬肉價格漲勢已放緩 ， 生豬生產(chǎn)也止跌歸升 。
生豬開始增產(chǎn) 肉價漲勢放緩
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，當(dāng)前生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)恢重態(tài)勢 。9月份，全國年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場生豬存欄環(huán)比增長0.6%、能繁母豬存欄環(huán)比增長3.7% ， 后備母豬銷量潞傍大幅增長 。
這從豬飼料產(chǎn)銷量全面歸升得到了印證 。9月份豬飼料產(chǎn)量環(huán)比增長10%，其中仔豬料、母豬料、育肥豬料產(chǎn)量環(huán)比增長分辭是12.7%、8.7%和9.1% 。
商務(wù)部數(shù)據(jù)同時顯示 ， 豬肉價格漲幅已得到控制 。上周(10月28日至11月3日)豬肉價格為每公斤52.3元，漲幅比前一周歸落8.9個百分點 。
但當(dāng)前豬肉價格仍呈上漲態(tài)勢 。以北京為例，10月31日 ， 北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場白條豬批發(fā)均勻價為48.26元/公斤，比10月1日的31.5元/公斤上漲53.21% 。
對此，本次國務(wù)院常務(wù)會議尤其提到這一趨勢，明確指出近期部分“菜籃子”產(chǎn)品價格上漲較快 ， 贈群眾生存帶來影響 。請求潞傍多措并舉恢重生豬生產(chǎn)，深入清理各地不合理禁養(yǎng)規(guī)定 ， 發(fā)揮好存儲調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)禽肉、牛羊肉等生產(chǎn)，遏制部分產(chǎn)品價格過快上漲勢頭 。
在努力恢重生豬產(chǎn)能的同時 ， 為實現(xiàn)豬肉短期保供穩(wěn)價，中國不斷增添豬肉進(jìn)口，并向市場大量投販?zhǔn)醒氪鎯鲐i肉 。僅9月份就三批向市場投販?zhǔn)醒氪鎯鲐i肉共計3萬噸 。
官方7日預(yù)計，今年中國豬肉及副產(chǎn)品的進(jìn)口量將超過300萬噸，牛羊肉禽肉等替代品的進(jìn)口總量將達(dá)到270萬噸 。
“年底前生豬產(chǎn)能有望探底歸升 ， 明年有望基本恢重到正常水平 。”10月25日，在前三季度中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長魏百剛介紹說 ， 目前政策效果正在逐漸顯現(xiàn)，多省生豬存欄環(huán)比增添或持平，生產(chǎn)恢重向好的因素顯然增多 ， 生豬生產(chǎn)集體陷入了止降歸升的轉(zhuǎn)折期 。
