1、怎樣才算流動人口一、怎樣才算流動人口
1、離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員算流動人口 。流動人口是在中國戶籍制度條件下的一個概念，指離開了戶籍所在地到其他地方居住的人口，但目前尚無明確、準確和統一的定義 。國際上 ， 類似的群體被稱為“國內移民；
2、法律依據：
《中華人民共和國國家人口和計劃生育委員會令》第二條
1、流動人口計劃生育工作是新時期我國人口與計劃生育工作的重要組成部分 。各級人口與計劃生育部門應當把流動人口計劃生育工作納入人口與計劃生育事業發展規劃，統籌管理；
2、流動人口計劃生育工作應當堅持公平對待、合理引導、完善管理、優質服務的原則，堅持以人為本、管理與服務相結合，保障流動人口依法享有生育權利，依法獲得人口和計劃生育科普教育、計劃生育技術和生殖保健服務以及法律、法規規定的其他各項權利 。
二、國家對流動人口的計劃生育工作條例是
流動人口在現居住地享受下列計劃生育服務和獎勵、優待：
1、免費參加有關人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識普及活動；
2、依法免費獲得避孕藥具，免費享受國家規定的其他基本項目的計劃生育技術服務；
3、晚婚晚育或者在現居住地施行計劃生育手術的 ， 按照現居住地省、自治區、直轄市或者較大的市的規定，享受休假等；
4、實行計劃生育的 ， 按照流動人口現居住地省、自治區、直轄市或者較大的市的規定，在生產經營等方面獲得支持、優惠，在社會救濟等方面享受優先照顧 。
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2、什么是流動人口具體介紹流動人口是在中國戶籍制度條件下的一個概念，指離開了戶籍所在地到其他地方居住的人口，那么你對流動人口了解多少呢?以下是由我整理關于什么是流動人口的內容，希望大家喜歡!
什么是流動人口
流動人口是在中國戶籍制度條件下的一個概念，指離開了戶籍所在地到其他地方居住的人口，但目前尚無明確、準確和統一的定義 。國際上，類似的群體被稱為“國內移民”(internal migration) 。2012年我國流動人口數量達2.361億人，相當于每6個人中有一個是流動人口 。
2016年3月1日凌晨，新華社受權發布《中華人民共和國2015年國民經濟和社會發展統計公報》 。公報顯示，全國人戶分離的人口2.94億人，其中流動人口2.47億人 。
流動人口內容介紹
定義
流動人口 recurrent population，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區 ， 以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員 。國外一般稱為人口流動 。流動與遷移是兩種相似但又有區別的現象，流動人口與遷移人口雖然都進行空間的位移 ， 但遷移是在永久變更居住地意向指導下的一種活動 。
人口流動主要是由農村流向城市，由經濟欠發達地區流向經濟發達地區，由中西部地區流向東部沿海地區 。
管理
流動人口可以分為流入人口和流出人口，流入人口是指來到該地區的非戶籍人口，流出人口是指離開該地區到其他地方居住的戶籍人口 。流動人口根據流動性可以分為常住流動人口和短期流動人口，常住流動人口一般指在該地區居住較長的一段時間(如5年) 。目前流動人口的行政管理以公安部門為主，主要抓流動人口的治安問題 。勞動和社會保障，衛生，教育，計劃生育，社區流動人員和出租屋管理服務站等部門分別管理流動人口的不同方面 。
中國沒有制定流動人口管理的法規 ， 流動人口管理的法規主要是省市 。最早的省一級的流動人口立法是1987年的《廣東省流動人口計劃生育管理辦法》 。
由于戶籍與教育、醫療、社會保障等掛鉤，離開了戶籍所在地流動人口就權益得不到保障，比如流動人口中學齡少年兒童的義務教育問題 。
權利
流動人口的政治權利 ， 如選舉權和被選舉權 。
下列人員除外
(一)因出差、就醫、轉學、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預期將返回戶籍所在地居住的人員;
(二)在直轄市、設區的市行政區域內區與區之間異地居住的人員 。
而流動是短期的、往復的 ， 不導致當事人常住地的改變 。
流動人口存在問題
絕大多數外來人口文化層次較低
在流動人口中其中的一小部分屬于以人才引進的方式進入上海，這一部分流動人口由于具有較高的文化水平，且不少都具有專業知識，戶籍問題也較容易解決，能享受地方的優惠政策 ， 但絕大多數外來人口文化層次較低，男工很多在建筑行業務工，女工通常被稱為外來妹則大多數在服務行業工作，男工平均工資維持在每月1200元-1500元，女工則維持在每月800-1000元，盡管上海市規定的最低月工資標準為840元，可是在實際中并不能完全能到執行 ， 月工資600元-800元的大有人在，由于大都要租房居住，為了節約開支只得數人住一間房間，但每人至少要150元以上，這樣群租現象就產生了，衛生、安全、子女教育、交通都成了問題，而且往往還會形成惡性循環 ， 少數人甚至走上犯罪的道路 。
缺乏社會保障
由于戶籍不在上海也無法解決諸如醫保、養老等問題，如產生了工傷事故，有的因種種原因還不能得到及時的救治，法律援助只能是杯水車薪 ， 經常會產生各種糾紛影響社會的安定 。又如上海市規定70歲以上老人可以免費乘車，但對外來人口則不適用，據某領導人云老年人都為國家、社會作出了貢獻 ， 所以實施了這一優惠措施，但外來流動人口不能享受這一優惠政策，則又形成了新的社會矛盾 。
刑事案件居髙不下
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3、流動人員是指什么法律分析：流動人口主要是指戶口沒有在居住地，但是又取得合法居住的人 。流動人口又分為組織內的流動和組織之間的流動 。其中組織內的流動即·職務晉升、降級、平級調動或工作輪換等;組織之間的流動即從一個組織流動到另一個組織，包括上級調動、個人辭職、免職、資遣 。
法律依據：《流動人口計劃生育工作管理辦法》
第一條 為了加強流動人口計劃生育管理工作，維護流動人口的合法權益，有效地控制人口增長 ， 制定本辦法 。
第二條 本辦法適用于現居住地不是戶籍所在地，異地從事務工、經商等活動或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的已婚育齡人員（以下簡稱已婚育齡流動人口） 。
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4、流動人口是什么意思流動人口性質是指離開戶籍所在地的縣，市或者市轄區，以工作生活為目的異地居住的成年育齡人員，但是下列人員除外：
1，因出差、就醫、上學、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預期將返回戶籍所在地居住的人員 。
2，在直轄市、設區的市行政區域內區與區之間異地居住的人員 。
流動人口包括寄居人口、暫住人口、旅客登記人口和在途人口 。在建筑和運輸部門做臨時工的外地民工，進城經商、辦企業、就學或從事各種第三產業勞動的外地人口，探親訪友人員，來自外地參加各種會議、展覽、購貨、旅游的人員，都構成了流動人口 。
流動人口的構成數量受城鎮性質 ， 所處的地理位置和交通條件所制約，各級政治、經濟、文化中心城市，交通樞紐城市，革命與歷史紀念性城鎮，風景名勝旅游區，生產規模較大的名優土特產區，流動人口就多 。
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5、什么叫流動人口內容介紹
定義
流動人口 recurrent population，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員 。國外一般稱為人口流動 。流動與遷移是兩種相似但又有區別的現象，流動人口與遷移人口雖然都進行空間的位移，但遷移是在永久變更居住地意向指導下的一種活動 。
人口流動主要是由農村流向城市，由經濟欠發達地區流向經濟發達地區，由中西部地區流向東部沿海地區 。
管理
流動人口可以分為流入人口和流出人口，流入人口是指來到該地區的非戶籍人口，流出人口是指離開該地區到其他地方居住的戶籍人口 。流動人口根據流動性可以分為常住流動人口和短期流動人口 ， 常住流動人口一般指在該地區居住較長的一段時間（如5年） 。目前流動人口的行政管理以公安部門為主，主要抓流動人口的治安問題 。勞動和社會保障，衛生，教育，計劃生育，社區流動人員和出租屋管理服務站等部門分別管理流動人口的不同方面 。
中國沒有制定流動人口管理的法規，流動人口管理的法規主要是省市 。最早的省一級的流動人口立法是1987年的《廣東省流動人口計劃生育管理辦法》 。
由于戶籍與教育、醫療、社會保障等掛鉤 ， 離開了戶籍所在地流動人口就權益得不到保障 ， 比如流動人口中學齡少年兒童的義務教育問題 。
權利
流動人口的政治權利，如選舉權和被選舉權 。
下列人員除外
（一）因出差、就醫、轉學、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預期將返回戶籍所在地居住的人員；
（二）在直轄市、設區的市行政區域內區與區之間異地居住的人員 。
而流動是短期的、往復的 ， 不導致當事人常住地的改變 。
衡量標準
衡量流動人口的基本尺度是流動涉及的空間及其持續的時間 。在空間尺度上，可以按流動距離對流動人口進行分類，或按一個社會的政治、經濟活動的空間組織形式──區域,將流動人口按不同等級區域進行劃分,如省際、縣際、鄉際流動人口，還可以按農村、城市兩大居住地系統區分為以城市和農村為流動目的地的各種流向的人口 。在時間尺度上，可以按流動人口的出行規律分為定期和非定期流動人口 。在定期流動人口中 ， 又可根據當事人離開常住地在外居留時間的長短，劃分為每日流動、季節性流動和周期性流動人口 。
除了時間和空間標準外,也可以根據流動的功能、當事人與流動目的地的認同程度等多種標準衡量流動人口 。
流動人口產生的根本原因 ， 在于個人或群體在社會生活中所必需的義務、活動、物品等在空間上是彼此分離的 。從個人或群體的角度觀察 ， 一方面是與常住地聯系在一起的歸屬、義務、權利
流動人口和物品，另一方面是常住地以外存在的各種活動、機會、物品，由此導致人口由常
住地向滿足各種需求的地點移動 。
美國地理學家W.澤林斯基系統地總結了有史以來人口移動的各種類型，指出隨著一個社會現代化程度的提高 ， 流動人口的規模會不斷上升,但類型將不斷變化 。在一個處于發展前階段的傳統社會中，流動人口數量很小，只限于社會交往、采集食物、宗教活動等有限幾種類型 。進入發展中階段后，隨著經濟活動和城市化的發展，流動人口迅速增長，流動類型大大豐富，流動人口結構開始出現分化 。流動人口規模的擴大對尚未充分發達的城市和交通造成巨大壓力 。到了發達階段后 ， 由于交通條件的完善，流動將取代遷移的一部分功能，使流動人口規模進一步擴大，人口流動的成因將偏重于經濟和娛樂成分 。
產生原因
世界人口遷移人口流動的原因大致有以下幾種：
生存需要
人生下來最本能的需要就是要活下去，要解決衣食住行問題，簡言之就是要求生存 ， 為了求得生存又必須勞動，在原始社會里勞動成為人類的第一需要，由于社會生產力的發展和分工的產生，人類進入了階級社會，迄今為止己經歷了原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會和社會主義社會五種社會形態，這五種社會形態生產關系的基礎不同，生產方式的特點不同 ， 但從人類學的觀點看，人類都要求自身能得到發展，絕不會滿足于吃飽穿暖而要求發展生存 ， 不但要吃得好一點，還要穿得美一點 ， 更重要的是能使自己成為全面發展的人，在這種情況下適者生存是人口流動的直接動因，如古代各民族部落大都選擇水草豐潤，沿河岸生息以利于生存就是一個明顯的例子 。
發展生存需要
當在封建社會的末期 ， 資本主義的因素已經產生，出現了作坊、工場手工業，特別是經過了產業革命，資本主義這種嶄新的生產方式，完全不同于封建社會的生產方式 ， 大量破產農民進入工廠
，形成了人口的大流動 ， 資產階級在全世界到處建立聯系，一塊塊新大陸被發現 ， 特別是美洲的發現，引來了大量移民，美國的發展和世界的人口流動移民是分不開的 。這種情況現在繼續存在，其根本原因在于美國是世界上經濟實力最強大的國家，值得注意的是二戰后的日本也成了大量進入移民的國家，其原因也在于其經濟實力已處于世界第二位 ， 僅次于美國 。此外加拿大、澳大利亞以及西歐的發達國家，也都成了廣大亞、非、拉美發展中國家向其進行移民的國家 。從國內觀察，上海成了國內人口最多的城市達到1800萬 ， 且有繼續大量增加的趨勢，比改革開放前的1000萬增加了幾乎近一倍，其中外來人口據不完全統計有400萬 ， 東南沿海的其他城市如杭州、蘇州、南京、廣州、深圳、廈門、珠海也涌入了大量外來人口，其來源大都是我國中西部經濟不發達地區 。這種情況將長期存在 。
戰爭因素
戰爭是政治的繼續，是階級斗爭的最髙形式，一旦開戰必然擴充軍隊，大量人口將進入軍隊，由于死傷等原因又必須源源不斷地補充兵員 ， 蔣介石進行的反人民內戰，兵員人數髙達800萬 。1931年9·18事變中，為逃避戰亂，東三省的大量人口流向關內，境內逃向境外更是不計其數 。從國際上看被侵略國家的難民往往逃向鄰國，形成了國際的難民問題，這問題由于世界上局部戰爭的從不間斷也將長期存在 。
政策因素
政策是黨的意志的體現，是國家上層建筑中十分重要的組成部分 ， 它對經濟基礎起著能動的反作用 。文革中的上山下鄉運動，使數以百萬計的知識青年到農村去，形成了€大的人口流動大軍，但這樣的流動被實際生活證明并不能加速實現四個現代化的進程，人所周知的事實是十年的動亂使我國的國民
經濟瀕臨崩潰的邊緣 。人口流動有利有弊，引導得好可以成為改造世界的偉大物質力量 ， 以上海為例1978年黨的十一屆三中全會以前，上海最髙最有名的建筑就是位于南京路髙達24層的國際飯店，但30年來上海的髙層建筑已超過2000座，其他的基本建設如道路、橋梁、軌道交通的建設大軍無不來自外地各省市的來滬民工大軍，他們為建設新上海獻出了自己的智慧和力量，可以毫不夸張地說離開了外地流動人口，就沒有今天上海的一年一個樣、三年大變樣的新面貌來 。因此人口的合理流動 ， 加強對人口的管理特別是對流動人口的管理已擺在政府必須重視的工作日程，加強對于流動人口的管理絕不是權宜之計，而應作為戰略任務來對待 。
存在問題
絕大多數外來人口文化層次較低
在流動人口中其中的一小部分屬于以人才引進的方式進入上海，這一部分流動人口由于具有較高的文化水平，且不少都具有專業知識，戶籍問題也較容易解決 ， 能享受地方的優惠政策 ， 但絕大多數外來人口文化層次較低，男工很多在建筑行業務工，女工通常被稱為外來妹則大多數在服務行業工作，男工平均工資維持在每月1200元-1500元，女工則維持在每月800-1000元，盡管上海市規定的最低月工資標準為840元，可是在實際中并不能完全能到執行，月工資600元-800元的大有人在，由于大都要租房居?。?為了節約開支只得數人住一間房間，但每人至少要150元以上，這樣群租現象就產生了 ， 衛生、安全、子女教育、交通都成了問題，而且往往還會形成惡性循環，少數人甚至走上犯罪的道路 。
缺乏社會保障
由于戶籍不在上海也無法解決諸如醫保、養老等問題，如產生了工傷事故，有的因種種原因還不能得到及時的救治，法律援助只能是杯水車薪，經常會產生各種糾紛影響社會的安定 。又如上海市規定70歲以上老人可以免費乘車，但對外來人口則不適用，據某領導人云老年人都為國家、社會作出了貢獻，所以實施了這一優惠措施，但外來流動人口不能享受這一優惠政策，則又形成了新的社會矛盾 。
刑事案件居髙不下
刑事案件中80%以上是外來人口作案 ， 大量案件是盜竊、搶劫案件，這和經濟上的貧困有著直接的因果關系，又值得注意的是偷渡案件時有發生 ， 這是人口流動中的非法流動行為，近年來盡管已加強了打擊的力度，但屢禁不絕 。
工作條例
第一條 為了加強流動人口計劃生育工作，寓管理于服務之中，維護流動人口的合法權益，穩定低生育水平，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》，制定本條例 。
第二條 本條例所稱流動人口，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員 。但是，下列人員除外：
（一）因出差、就醫、上學、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預期將返回戶籍所在地居住的人員；
（二）在直轄市、設區的市行政區域內區與區之間異地居住的人員 。
第三條 縣級以上地方人民政府領導本行政區域內流動人口計劃生育工作 ， 將流動人口計劃生育工作納入本地經濟社會發展規劃，并提供必要的保障；建立健全流動人口計劃生育工作協調機制，組織協調有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理;實行目標管理責任制，對有關部門承擔的流動人口計劃生育工作進行考核、監督 。
第四條 流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責，以現居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合 。
第五條 國務院人口和計劃生育部門主管全國流動人口計劃生育工作 ， 制定流動人口計劃生育工作規劃并組織實施；建立流動人口計劃生育信息管理系統 ， 實現流動人口戶籍所在地和現居住地計劃生育信息共享，并與相關部門有關人口的信息管理系統實現信息共享 。
【什么是流動人口,怎樣才算流動人口】縣級以上
