新華社北京6月5日電題：推動全國統(tǒng)一大市場建設取得實質性進展
新華社采訪人員陳煒偉、趙文君、韓佳諾
近日召開的國務院常務會議 ， 研究落實建設全國統(tǒng)一大市場部署總體工作方案和近期舉措 。建設全國統(tǒng)一大市場如何發(fā)力？在5日舉行的國務院政策例行吹風會上，相關部門負責人回應了社會關切 。
打造統(tǒng)一的要素市場
統(tǒng)一的要素市場是建設全國統(tǒng)一大市場的重點領域 。
國家發(fā)展改革委副主任李春臨介紹，近年來 ， 各方面持續(xù)加力，共同推動一批實質性改革舉措相繼落地 。比如，深化農村集體經營性建設用地入市試點工作全面啟動，穩(wěn)妥有序放開放寬城市落戶政策，全面實行股票發(fā)行注冊制改革 ， 加快構建統(tǒng)一的數(shù)據基礎制度體系等 。
李春臨說 ， 下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關方面，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市??，加快发展万G壞淖時臼諧? ，加快培育統(tǒng)一的技術和數(shù)據市場 ， 破除要素市場分割和多軌運行 。
在破除地方保護和行政性壟斷上持續(xù)發(fā)力
破除地方保護和行政性壟斷是加快建設全國統(tǒng)一大市場的重點任務 。
市場監(jiān)管總局綜合規(guī)劃司司長朱劍橋說，市場監(jiān)管總局在破除地方保護和行政性壟斷上持續(xù)發(fā)力 ， 持續(xù)規(guī)范不當市場干預行為，全面落實公平競爭審查制度 。聚焦市場反映較為集中的公用事業(yè)、政府采購、招投標等8個領域 ， 開展制止濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動 。
朱劍橋介紹，下一步，市場監(jiān)管總局將加快推動《公平競爭審查條例》制定工作，深入開展民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動 。
在加強市場基礎制度供給方面，朱劍橋介紹，將聚焦市場準入、公平競爭、信用監(jiān)管和知識產權保護等領域，加強市場監(jiān)管領域制度創(chuàng)新 。重點圍繞新業(yè)態(tài)新模式加強基礎制度的創(chuàng)新供給，不斷補足新興領域市場監(jiān)管制度規(guī)則 。
進一步完善市場準入負面清單動態(tài)調整機制
實行統(tǒng)一的市場準入制度是建設全國統(tǒng)一大市場的重要任務 。
李春臨介紹，要進一步完善市場準入負面清單動態(tài)調整機制 ， 健全清單落地實施機制，加力破除各類隱性壁壘 ， 推動形成更加健全完善的市場準入制度體系，努力營造更加公平暢通的市場準入環(huán)境 。
統(tǒng)一大市場是面向全球、充分開放的市場 。商務部市場體系建設司司長周強說 ， 要合理縮減外資準入負面清單 ， 進一步取消或放寬外資準入限制 。
推動全國統(tǒng)一大市場建設取得實質性進展
李春臨介紹，下一步，要重點做好四個方面工作，推動全國統(tǒng)一大市場建設取得實質性進展 。
一是針對當前突出問題抓緊開展系列專項行動 。開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理，制定不當市場干預行為防范事項清單，建立經營主體反映問題快速響應處理機制等 。
二是加快完善建設全國統(tǒng)一大市場的配套政策 。加快社會信用體系建設法、消費者權益保護法實施條例等立法進程，修訂市場準入負面清單 ， 研究制定建設全國統(tǒng)一大市場標準指引 。
三是完善適應建設全國統(tǒng)一大市場的長效體制機制 。進一步完善財稅、統(tǒng)計以及地方政績考核制度 。加強對重大生產力布局的統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導，強化產業(yè)政策統(tǒng)籌，推動構建優(yōu)勢互補、合理分工、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系 。
【推動全國統(tǒng)一大市場建設取得實質性進展】四是加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，細化責任分工，強化跟蹤督促，推動各項舉措落實落細、落地見效，及時研究新情況、解決新問題 。
