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廈門招商引資政策 廈門市促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施

財(cái)政局

廈門招商引資政策 廈門市促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施

廈門市促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕5號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕39號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施實(shí)施方案的通知》（閩政〔2017〕42號(hào)）精神，為大力促進(jìn)廈門利用外資，吸引集聚優(yōu)質(zhì)外資資源 ， 助力我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合我市實(shí)際 ， 制定如下措施 。
一、進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)大外資開(kāi)放領(lǐng)域
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在全市推行自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試行的外商投資負(fù)面清單，進(jìn)一步增強(qiáng)投資環(huán)境的開(kāi)放度、透明度、規(guī)范性 。
　?。ㄔ鶉蔚ノ唬菏蟹⒏奈⑹猩濤窬? ，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各區(qū)人民政府、自貿(mào)委、火炬管委會(huì)）
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密切跟蹤國(guó)家擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入的時(shí)間表和路線圖 ， 抓住開(kāi)放政策的時(shí)間窗口和市場(chǎng)先機(jī) ， 引導(dǎo)外資投向我市重點(diǎn)發(fā)展的平板顯示、計(jì)算機(jī)與通訊設(shè)備、集成電路、機(jī)械裝備、旅游會(huì)展、現(xiàn)代物流、軟件信息服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)鏈（群） 。
　?。ㄔ鶉蔚ノ唬菏蟹⒏奈⑹猩濤窬?，市經(jīng)信局、市科技局、市交通運(yùn)輸局、市旅發(fā)委、市金融辦、市會(huì)展局，各區(qū)人民政府、自貿(mào)委、火炬管委會(huì)）
二、進(jìn)一步促進(jìn)外資增長(zhǎng)
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2018-2022年 ， 對(duì)在我市新設(shè)立的外商投資企業(yè)（不包括并購(gòu)項(xiàng)目），投資我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年實(shí)際利用外資金額達(dá)1000萬(wàn)美元及以上的（不含外方股東貸款，以下同）給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：
1.按年實(shí)際利用外資金額的2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)2000萬(wàn)元人民幣；

2.年實(shí)際利用外資金額達(dá)到1000萬(wàn)美元后 ， 從企業(yè)繳納首筆增值稅的當(dāng)年度起，繳納的企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分前兩年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)，后三年給予50%獎(jiǎng)勵(lì) 。
　?。ㄔ鶉蔚ノ唬菏猩濤窬幀⑹蟹⒏奈⑹脅普?，市經(jīng)信局、市國(guó)稅局，各區(qū)人民政府、自貿(mào)委、火炬管委會(huì)）
　?。ㄋ模┕睦鐘釁笠檔階?
對(duì)2018年1月1日以前設(shè)立的外商投資企業(yè)，投資我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在2018年-2022年期間年實(shí)際利用外資金額達(dá)1000萬(wàn)美元及以上的，即按企業(yè)年實(shí)際利用外資金額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)2000萬(wàn)元人民幣 。
　?。ㄔ鶉蔚ノ唬菏猩濤窬幀⑹蟹⒏奈⑹脅普?，市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府、自貿(mào)委、火炬管委會(huì)）
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支持境外投資者以并購(gòu)方式在我市設(shè)立外商投資企業(yè) 。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)外資參與我市企業(yè)優(yōu)化重組，簡(jiǎn)化程序，放寬限制 。鼓勵(lì)外資參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革 。梳理我市具備被并購(gòu)潛質(zhì)的企業(yè)信息，建立并購(gòu)項(xiàng)目庫(kù) 。建立由有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、并購(gòu)咨詢機(jī)構(gòu)等組成的并購(gòu)專家?guī)欤o導(dǎo)和扶持有意向被并購(gòu)的我市企業(yè) 。2018-2022年，對(duì)年實(shí)際利用外資金額達(dá)1000萬(wàn)美元及以上的并購(gòu)項(xiàng)目（包括股權(quán)并購(gòu)、資產(chǎn)并購(gòu)），按年實(shí)際利用外資金額的2%對(duì)并購(gòu)后設(shè)立的外商投資企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)2000萬(wàn)元人民幣 。
　?。ㄔ鶉蔚ノ唬菏猩濤窬幀⑹脅普鄭?市發(fā)改委、市國(guó)資委，各區(qū)人民政府、自貿(mào)委、火炬管委會(huì)）
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對(duì)境外投資者從中國(guó)境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤(rùn)直接投資于國(guó)家鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目，凡符合規(guī)定條件的，實(shí)行遞延納稅政策，暫不征收預(yù)提所得稅 。
　?。ㄔ鶉蔚ノ唬菏泄熬? ，市地稅局、市財(cái)政局）
　?。ㄆ擼┕睦懲饃鮮釁笠搗黨掏蹲?
對(duì)境外上市企業(yè)返程投資項(xiàng)目，各區(qū)、各部門開(kāi)辟綠色通道，聯(lián)合協(xié)助企業(yè)解決返程投資過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取國(guó)家、省、市各相關(guān)部門的政策支持 。對(duì)境外上市企業(yè)返程投資，按照《廈門市人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市的意見(jiàn)》（廈府〔2016〕362號(hào)）規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì) 。
　?。ㄔ鶉蔚ノ唬菏薪鶉詘歟?市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府、自貿(mào)委、火炬管委會(huì)）
　?。ò耍┲С滯庾恃蟹⑼蹲?
支持外資在我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu) 。支持內(nèi)外資企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展研發(fā)合作 。支持外商投資企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺(tái) 。符合條件的外商投資企業(yè)可享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助，并適用高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)等優(yōu)惠政策 。對(duì)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備，符合規(guī)定的，可全額退還增值稅 。為創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造便利條件，依法簡(jiǎn)化具備條件的創(chuàng)新平臺(tái)研發(fā)用樣本樣品、試劑等進(jìn)口手續(xù) ， 促進(jìn)外資研發(fā)投入 。
　?。ㄔ鶉蔚ノ唬菏鋅萍季? ，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局，廈門海關(guān)、廈門檢驗(yàn)檢疫局）
三、進(jìn)一步鼓勵(lì)引進(jìn)與留住人才
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2018-2022年 ， 我市外商投資企業(yè)年實(shí)際利用外資金額達(dá)1000萬(wàn)美元及以上，且投資我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予企業(yè)員工以下鼓勵(lì)：

1.從該年度起，對(duì)年繳納個(gè)人所得稅達(dá)8萬(wàn)元及以上的員工，按其繳納的上述個(gè)人所得稅地方留成部分的一定比例給予補(bǔ)貼，其中：年納稅額8萬(wàn)元的部分，補(bǔ)貼比例為50%；年納稅額超過(guò)8萬(wàn)元至25萬(wàn)元（含）的部分，補(bǔ)貼比例為75%；年納稅額超過(guò)25萬(wàn)元的部分，補(bǔ)貼比例為100% 。補(bǔ)貼期限不超過(guò)五年 。
2.從該年度起，年繳納個(gè)人所得稅達(dá)5萬(wàn)元及以上的非廈門戶籍員工 ， 可以參照本市戶籍人員條件在廈購(gòu)買商品住宅 。
3.員工在該企業(yè)服務(wù)滿3年并已繳交社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，繼續(xù)與該企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，可以落戶本市 。
　?。ㄔ鶉蔚ノ唬菏腥松緹幀⑹泄簿幀⑹脅普幀⑹泄練坎? ，市發(fā)改委、市商務(wù)局、市地稅局，各區(qū)人民政府、自貿(mào)委、火炬管委會(huì)）
【廈門招商引資政策 廈門市促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施】四、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
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為集約用地的外商投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目用地提供綠色通道 。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)實(shí)行工業(yè)用地“先租后讓、租讓結(jié)合”的供地方式 。
　?。ㄔ鶉蔚ノ唬菏泄練坎幀⑹泄婊? ，各區(qū)人民政府、自貿(mào)委、火炬管委會(huì)）
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持續(xù)推進(jìn)“多證合一”改革，落實(shí)商事登記與多部門實(shí)現(xiàn)相同信息一次采集、信息共享，推進(jìn)行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行 。建立完善市、區(qū)兩級(jí)服務(wù)外商投資企業(yè)工作機(jī)制 ， 對(duì)重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目加強(qiáng)招商服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目落地 。構(gòu)建高效便捷的外商投資事中事后監(jiān)管與服務(wù)體系,暢通外資企業(yè)聯(lián)系與反映問(wèn)題渠道，優(yōu)化外商投資投訴服務(wù)流程,營(yíng)造“親商、安商、留商、富商”的良好氛圍 。
　?。ㄔ鶉蔚ノ唬菏姓裰行墓芪帷⑹惺諧〖嘍焦芾砭幀⑹猩濤窬? ，市發(fā)改委）
　?。ㄊ┣炕婪腦汲閑怕腦?
加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)格兌現(xiàn)向投資者及外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾，認(rèn)真履行在招商引資等活動(dòng)中依法簽訂的各類合同，因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政策承諾或合同約定，要依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行 。
　?。ㄔ鶉蔚ノ唬菏蟹ㄖ憑? ，各區(qū)人民政府、自貿(mào)委、火炬管委會(huì)）
五、其他事項(xiàng)
　?。ㄒ唬┥昵胍隕戲齔終叩鈉笠敵璩信?0年內(nèi)注冊(cè)地不得遷離廈門且不得減少注冊(cè)資本 。企業(yè)年度享受本措施的各類扶持和獎(jiǎng)勵(lì)金額（對(duì)新設(shè)企業(yè)的到資獎(jiǎng)勵(lì)除外）,不得超過(guò)當(dāng)年度企業(yè)實(shí)際繳入本市的企業(yè)所得稅和增值稅地方留成總額 ， 如超過(guò)可延遲到以后年度兌現(xiàn) 。本措施的扶持政策如與其他市級(jí)扶持政策有重疊的，企業(yè)可擇優(yōu)申請(qǐng)，但不重復(fù)享受 。
　?。ǘ┍敬朧┥婕暗姆齔趾徒崩式鷲哂上钅克誶⑶└涸鷸蔥卸蟻鄭齔趾徒崩式鷯墑小⑶?開(kāi)發(fā)區(qū))財(cái)政按照現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān) 。各行業(yè)管理部門、各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）可根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定相應(yīng)的促進(jìn)外資增長(zhǎng)政策 。對(duì)重大外資項(xiàng)目的特殊扶持政策,可采取“一事一議”的方式上報(bào)市委、市政府研究確認(rèn) 。
　?。ㄈ┫妹胖氐惴⒄共蛋礎(chǔ)斷妹攀兄氐惴⒄共抵傅寄柯肌分蔥?。
　?。ㄋ模┍敬朧┯墑猩濤窬幀⑹脅普指涸鸞饈停?各相關(guān)責(zé)任單位按職責(zé)分工 ， 負(fù)責(zé)制定有關(guān)實(shí)施辦法并組織實(shí)施 。
　?。ㄎ澹┍敬朧┳苑⒉賈掌鶚凳行諼?年 。有特別規(guī)定政策期限的，按特別規(guī)定執(zhí)行 。
附件：1.廈門市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2018年版）
2.工作任務(wù)分解表【點(diǎn)擊查看附件】

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