鄭州市人民政府辦公廳關于進一步做好中小學生課后服務工作的通知
各縣 (市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門,各有關單位: 為進一步增強教育服務能力,緩解中小學生課后家長工作時間管理難問題,積極回應社會對課后服務需求,促進中小學生健康成長,根據(jù) 《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》 (教基一廳 〔2017〕2號)、 《教育部等九部門關于印發(fā)中小學生減負措施的通知》(教基 〔2018〕26號)和 《河南省教育廳等六部門關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》 (豫教基 〔2020〕56號)精神,結合我市實際,現(xiàn)就我市義務教育階段學校推進課后服務工作通知如下:
一、總體要求
積極回應社會關切,破解中小學生 “放學早、接送難”矛盾,充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢,以提供課后延時服務為基本內容,以學校豐富多彩的課外活動為補充,積極穩(wěn)妥地推進中小學生課后服務工作,減輕中小學生過重課外負擔,促進學生健康成長 。
二、工作原則
(一)屬地管理原則 。各縣 (市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會是開展中小學生課后服務工作的責任主體,要加強對課后服務工作的統(tǒng)籌領導,科學規(guī)劃、制定政策、創(chuàng)造條件、加大投入,保障轄區(qū)內各中小學校做好課后服務工作 。
(二)自愿參加原則 。要堅持自愿原則,尊重家長的知情權和自由選擇權,主動向家長告知服務時間、服務內容、服務方式、安全保障措施等事項,由家長自愿選擇,嚴禁強制或變相強制學生參加 。
(三)公益惠民原則 。課后服務堅持公益性、服務性原則 。各學校要充分發(fā)揮課后服務主渠道作用,以服務群眾為宗旨,實施課后服務免費提供,嚴禁以課后服務名義亂收費 。
(四)穩(wěn)妥推進原則 。開展課后服務要從實際出發(fā),考慮區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異、學段差異、資源配置等情況,穩(wěn)妥推進,優(yōu)先滿足對學生的學后延時服務,再根據(jù)各學校條件和學生、家長需求,逐步擴大課后服務的深度和廣度 。
三、組織實施
(一)明確服務對象 。課后服務對象為有服務需求的義務教育階段中小學生 。優(yōu)先保障小學低年級學生、進城務工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等亟待服務群體的需求 。
(二)明確服務時間 。課后服務時間主要指正常上課日的中午和下午課后,下午服務結束時間原則上為18：00左右 。具體時間由各縣 (市、區(qū))、開發(fā)區(qū)確定,不同季節(jié)可適當調整 。
(三)明確服務內容 。服務內容主要是安排學生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術、科普活動、娛樂游戲、拓展訓練、開展社團及興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等 。嚴禁將課后服務變相為集體教學或集體補課 。鼓勵中小學校組織開展學生綜合實踐活動 。
(四)提高服務質量 。課后服務工作要遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律,有利于促進學生全面發(fā)展 。學校要在服務內容、形式和組織上做好充分的籌備、規(guī)劃和部署,既有益學生身心發(fā)展, 又能夠使學生喜聞樂見,確保在不增加學業(yè)負擔的情況下使學生享受到高質量的課后服務 。
(五)整合服務隊伍 。課后服務工作主要由在職教師、退休教師擔任 。要積極發(fā)揮家長委員會作用,鼓勵家長自愿參與學校課后服務工作 。鼓勵社區(qū)、高等院校、企事業(yè)單位免費提供人才、設施等資源支持課后服務工作 。
四、保障措施
(一)加強組織領導 。各縣 (市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要建立政府牽頭、部門聯(lián)動的課后服務工作機制,明確部門職責,落實工作任務,制定本轄區(qū)課后服務工作方案 。要加強對學校課后服務工作的指導和管理,把中小學生課后服務工作納入中小學校考評體系 。
(二)落實經(jīng)費保障 。課后服務實行免費制度,各縣 (市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要將課后服務經(jīng)費納入財政預算,設立專項經(jīng)費, 對學校開展課后服務提供經(jīng)費支持,對承擔課后服務的教職工給予適當?shù)膭趧昭a助,補助標準由各縣 (市、區(qū))、開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌確定 。課后服務經(jīng)費專款專用,嚴禁擠占和挪用 。
(三)強化安全管理 。各縣 (市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要建立健全安全管理制度,明確課后服務人員責任,加強師生的衛(wèi)生教育、安全教育和法治教育 。制定并落實考勤、監(jiān)管、交接班制度,建立并不斷完善學生意外傷害、食品安全事故、消防安全事故、傳染病疫情等突發(fā)事件應急預案 。教育部門要加強與綜治、公安、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等部門的協(xié)調配合,強化校園及周邊安全隱患排查,切實消除在交通、場地、消防、食品安全、安全保衛(wèi)等方面的隱患,確保學生人身安全 。
(四)做好宣傳引導 。各有關部門和中小學校要加強對課后服務工作的宣傳引導,主動聽取社會各界的意見建議,及時總結推廣課后服務的成功做法和先進經(jīng)驗,推動形成全社會關心、支持課后服務工作的共識,營造良好的社會氛圍 。
鄭州市人民政府辦公廳
【鄭州市人民政府辦公廳關于進一步做好中小學生課后服務工作的通知】2020年7月31日
