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中山市東區(qū)街道人才公寓管理辦法政策解讀

東區(qū)

中山市東區(qū)街道人才公寓管理辦法政策解讀

一、文件出臺背景說明
　?。ㄒ唬┪釗牘岢孤涫等瞬徘渴姓鉸約跋喙厝瞬耪? ，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提高人才服務(wù)水平，在“吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才、服務(wù)人才”等方面不斷創(chuàng)造條件、積極作為，支持企業(yè)尋才引智，為東區(qū)街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持和人才保障，賦能東區(qū)街道高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東區(qū)街道暫無集中新建、配建人才公寓的實(shí)際情況，我街道聯(lián)動商企集思廣益 ， 通過租賃市場現(xiàn)有房源，發(fā)放貨幣補(bǔ)助等方式籌集人才公寓，積極實(shí)施“人才幸福安居工程”，結(jié)合辦法試行實(shí)際，修訂出臺《中山市東區(qū)街道人才公寓管理辦法（修訂）》，進(jìn)一步完善東區(qū)街道人才公寓分配管理，更好地服務(wù)相關(guān)高層次人才 。
　?。ǘ┱咭讕?。中山市委《關(guān)于進(jìn)一步集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干意見》（中山發(fā)[2017]2號）、《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)人才政策支持和服務(wù)保障的具體措施>的通知》（中山組發(fā)〔2020〕4號）、《中山市新時(shí)代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》（中山組發(fā)〔2022〕1號）、《中山市人才房管理暫行辦法》等 。
二、文件主要內(nèi)容《暫行辦法》分為總則、申請條件、供給方式、申請程序、租用管理、監(jiān)督管理及附則七章，共二十三條 。
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1．申請人須在東區(qū)街道用人單位工作，且與用人單位簽訂兩年以上的合法勞動合同（申請租賃期限應(yīng)在有效勞動合同的有效期限范圍內(nèi)）；

2．申請人及配偶、未成年子女名下在中山市未擁有任何形式的住宅建設(shè)用地或自有住房（含農(nóng)村宅基地的自建住房），或雖已購1套住房，但因?qū)倨诜课唇粯堑仍?nbsp;， 不具備入住條件；
3．申請人及同戶籍家庭成員未享受過本市范圍內(nèi)的購房補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼或其他同類形式的住房優(yōu)惠政策，未正在享受用人單位提供的人才住房、宿舍及其他公共租賃住房保障 。
每個(gè)符合條件的人才以家庭（含單身家庭）為單位，申請入住東區(qū)街道人才公寓一次 。住房保障按“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”原則執(zhí)行應(yīng)優(yōu)先滿足層次較高人才住房需求，同層次人才根據(jù)申請時(shí)間先后順序輪候安排入住 。同戶籍家庭成員均滿足申請入住條件的，按層次較高一方應(yīng)享受的標(biāo)準(zhǔn)安排 。
　?。ǘ┟魅啡瞬毆⒐└絞?
東區(qū)街道人才公寓分為個(gè)人申請和企業(yè)配額兩種供給形式 。
1．個(gè)人申請 。申請人須符合以下人才標(biāo)準(zhǔn)之一：
　?。?）中山市特聘人才，具體以有關(guān)行業(yè)主管部門核發(fā)的相關(guān)證明（證書）為準(zhǔn)；
　?。?）原中山市第一至七層次緊缺適用高層次人才，具體以市人社局核發(fā)的人才證為準(zhǔn)；
　?。?）港澳臺籍青年人才、青年智庫人才、突出貢獻(xiàn)技能人才、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)人才等《東區(qū)街道紫馬英才18條》適配人才；
　?。?）經(jīng)東區(qū)街道黨工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的人才 。

2．企業(yè)配額 。除第七條（一）項(xiàng)有關(guān)人才以外，其他人才申請人才公寓，由用人單位推薦申請 。用人單位可推薦中高層管理骨干、技術(shù)骨干、核心骨干等企業(yè)人才，由用人單位統(tǒng)籌本單位入住需求并加具意見整理匯總后提交申請 。企業(yè)應(yīng)符合以下條件之一：
　?。?）上市企業(yè)；
　?。?）中山市、東區(qū)街道總部企業(yè)；
　?。?）省級以上（含省級）專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)，省、市級工程中心所在企業(yè)；
　?。?）上年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)1000萬元或營業(yè)收入增速同比增長達(dá)到50%的納入一套表調(diào)查單位企業(yè)；
　?。?）引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）；
　?。?）經(jīng)東區(qū)街道黨工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的企業(yè) 。
每個(gè)企業(yè)申請人才公寓配額原則上一年不超過2套，人才集聚度高、對地方貢獻(xiàn)度大的企業(yè)確有人才租房需求的，經(jīng)書面報(bào)請街道黨工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批同意后，可酌情增加 。
　?。ㄈ┟魅啡瞬毆⑸昵氤絳?
1.申請 。申請人填寫《東區(qū)街道人才公寓個(gè)人申請表》（附件1）、用人單位填寫《東區(qū)街道人才公寓企業(yè)推薦表》（附件2） ， 并準(zhǔn)備以下材料（全部材料使用A4紙規(guī)格復(fù)印 ， 復(fù)印件須申請人簽字確認(rèn)，原件備查），遞交至初審單位東區(qū)街道黨建工作辦公室 。
2.受理 。申請人每月前5個(gè)工作日提出申請，街道黨建工作辦公室負(fù)責(zé)申請材料的受理（驗(yàn)原件收復(fù)印件）、匯總 。

3.核準(zhǔn) 。東區(qū)街道黨建工作辦公室初審，提出公寓分配初步意見 ， 呈東區(qū)街道黨工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定入住人員及公寓分配、補(bǔ)貼費(fèi)用等結(jié)果 。
4.辦理 。東區(qū)街道黨建工作辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的審批結(jié)果 ， 通知申請人辦理相關(guān)手續(xù) 。
　?。ㄋ模┟魅飛甌ú牧?
申請人才公寓需提交下列資料：
1.申請人本人身份證；
2.申請人及其家庭成員不動產(chǎn)證明；
3.市特聘人才證明（證書）、市緊缺適用高層次人才證，或?qū)W歷證書、職稱證書（港澳臺地區(qū)及國外院校須提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國（境）外學(xué)歷認(rèn)證書和教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表）；
4.與轄區(qū)用人單位簽訂的兩年（含兩年）以上有效勞動合同；
5.企業(yè)推薦情況說明；
6.其他需要提交的材料 。
　?。ㄎ澹┟魅啡瞬毆⒐芾硐喙嗇諶?
1.租房形式：申請人全額支付公寓租金等費(fèi)用，黨建工作辦公室按租金發(fā)票，對照配置比例 ， 由街道財(cái)政承擔(dān)的租金部分實(shí)施實(shí)報(bào)實(shí)銷補(bǔ)貼，補(bǔ)貼按月支付，審核后轉(zhuǎn)賬至申請人的銀行賬戶 。水電、燃?xì)狻④囄皇褂谩⒃O(shè)備設(shè)施維修、房屋復(fù)原（如產(chǎn)生拆改）及更換房（申請人原因）等其他費(fèi)用由申請人承擔(dān) 。
2.一年一審：人才入住滿一年后 ， 在12月前需向東區(qū)街道黨建工作辦公室提交《東區(qū)街道人才公寓入住資格年審表》，提供工作變動、住房變化的相關(guān)材料 ， 符合條件的可繼續(xù)租用人才公寓 。
3.租期：公寓租期從申請人入住之日起計(jì)算 ， 最長為兩年 。
4.出現(xiàn)下列情形之一的，申請人應(yīng)提前1個(gè)月向公寓運(yùn)營單位提出，經(jīng)公寓運(yùn)營單位現(xiàn)場確認(rèn)、結(jié)清費(fèi)用后與申請人（用人單位）解除租賃合同 ， 申請人（用人單位）應(yīng)有義務(wù)主動告知：
【中山市東區(qū)街道人才公寓管理辦法政策解讀】　?。?）人才（用人單位）租住期界滿；
　?。?）調(diào)離我街道，發(fā)生辭職、辭退、自動離職等工作變動的；
　?。?）承租人轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或改變公寓用途的；
　?。?）無正當(dāng)理由閑置不住或未繳納租金等費(fèi)用累計(jì)兩個(gè)月以上（含兩個(gè)月）的；
　?。?）不符合第四條（二）（三）項(xiàng)情形的；
　?。?）其他不宜繼續(xù)享受人才公寓政策的情況 。
三、辦法實(shí)施產(chǎn)生的社會效益
《中山市東區(qū)街道人才公寓管理辦法（修訂）》的實(shí)施將進(jìn)一步完善東區(qū)街道人才服務(wù)保障能力，延展人才住房安居保障范圍，惠及更廣泛企業(yè)和人才，集聚吸引更多優(yōu)秀人才創(chuàng)造更好的條件 。
四、注意事項(xiàng)
本辦法自公布之日起開始實(shí)施，《中山市東區(qū)街道人才公寓管理暫行辦法》（東辦〔2021〕38號）同時(shí)廢止 。本實(shí)施辦法實(shí)施前發(fā)生的項(xiàng)目按照《中山市東區(qū)街道人才公寓管理暫行辦法》（東辦〔2021〕38號）執(zhí)行 。
本辦法由東區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)解釋 ， 如與上級政策不一致之處 ， 以上級政策為準(zhǔn) 。未盡事宜，由東區(qū)街道黨工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同相關(guān)部門進(jìn)行研究 。

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