東莞市住房公積金提取管理辦法
(修訂征求意見稿)
第一章? 總則
第一條【目的依據(jù)】為規(guī)范住房公積金提取業(yè)務(wù)活動，促使住房公積金事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《住房公積金管理條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法 。
第二條【管委會職責(zé)】東莞市住房公積金管理委員會(下稱管委會)負責(zé)本市住房公積金提取情形、提取條件等政策的決策 。
第三條【公積金中心職責(zé)】東莞市住房公積金管理中心(下稱公積金中心)負責(zé)本市住房公積金提取業(yè)務(wù)審批和日常管理 。
第四條【提取申請人】本市住房公積金繳存職工(下稱職工)、職工配偶或職工的住房公積金繼承人、受遺贈人可按照本辦法申請?zhí)崛∽》抗e金 。
第二章? 提取情形
第五條【可提情形之一】住房消費類情形，職工及其配偶可分別提出申請：
(一)購買自住住房，建造、翻建、大修本市或戶籍所在地的自住住房 。
(二)償還購房貸款本息 。
(三)租住本市自住住房 。
(四)支付自住住房物業(yè)費 。
(五)本市既有住宅增設(shè)電梯 。
第六條【可提情形之二】銷戶類情形，可一次性申請?zhí)崛÷毠べ~戶全部余額并應(yīng)注銷賬戶：
(一)完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系 。
(二)職工死亡或者被宣告死亡 。
(三)離休、退休 。
(四)出境定居 。
第七條【可提情形之三】管委會批準(zhǔn)的其他情形：
(一)享受本市社會最低生活保障 。
(二)職工本人或家庭成員患重大疾病 。
第三章? 提取條件
第八條【購買、建造、翻建、大修提取】符合本辦法第五條第(一)項，購買自住住房的，提取額度不超過購房總價款;建造、翻建、大修自住住房的，提取額度不超過發(fā)票所載實際支出 。其中：
(一)購買自住住房的 ， 已核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書的，可申請?zhí)崛“l(fā)證當(dāng)月住房公積金賬戶余額(下稱當(dāng)月賬戶余額);未核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書的，應(yīng)在商品房買賣合同經(jīng)職能部門登記備案后，申請?zhí)崛》慨a(chǎn)備案當(dāng)月賬戶余額，待核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書后，可申請?zhí)崛“l(fā)證當(dāng)月賬戶余額 。
(二)建造自住住房的 ， 提交購買建筑材料及其他施工費用的發(fā)票 。其中，房屋在建的，另應(yīng)提交土地權(quán)屬證明、縣級或以上職能部門出具的用地批復(fù)和報建批復(fù)，可申請?zhí)崛÷毮懿块T批準(zhǔn)建造當(dāng)月賬戶余額;房屋已建造完成的，另應(yīng)提交縣級或以上職能部門核發(fā)的不動產(chǎn)權(quán)屬證書，可申請?zhí)崛“l(fā)證當(dāng)月賬戶余額 。
(三)翻建自住住房的，應(yīng)取得縣級或以上職能部門核發(fā)的不動產(chǎn)權(quán)屬證書和翻建批復(fù) ， 并提交購買建筑材料及其他施工費用的發(fā)票，可申請?zhí)崛÷毮懿块T批準(zhǔn)翻建當(dāng)月賬戶余額 。
(四)大修自住住房的，應(yīng)取得縣級或以上職能部門核發(fā)的不動產(chǎn)權(quán)屬證書及經(jīng)有資質(zhì)的房屋安全鑒定機構(gòu)出具的房屋安全鑒定證明，確認房屋安全級別為C、D級程度 ， 并提交購買建筑材料及其他施工費用的發(fā)票，可申請?zhí)崛》课莅踩b定證明出具當(dāng)月賬戶余額 。
第九條【償還購房貸款本息提取】符合本辦法第五條第(二)項，首次申請應(yīng)在該筆貸款正常還貸期內(nèi)提出，可申請?zhí)崛≈猎摴P貸款結(jié)清當(dāng)月賬戶余額 ， 但累計提取金額不得超過貸款實還本息總額 。
借款(貸款)合同未載明所購買住房地址、還款賬號、借款期限等信息的，公積金中心可要求申請人提供相應(yīng)證明文件補充完整相關(guān)信息 。
第十條【租房提取】符合本辦法第五條第(三)項，職工本人、配偶及未成年子女應(yīng)在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房且提取申請人已連續(xù)繳存滿3個月，可選擇其中一種方式申請?zhí)?。?
(一)月繳存額高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，可申請?zhí)崛±U存當(dāng)月規(guī)定比例及額度上限的住房公積金 。
(二)月繳存額低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，可申請?zhí)崛≠~戶全部余額 。
(三)租住政府保障性住房，可按實際支付保障性住房的租金申請?zhí)崛?。
符合本情形申請?zhí)崛〉?nbsp;， 一年內(nèi)提取金額應(yīng)不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取金額，最早可申請?zhí)崛”巨k法實施之日前12個月的月繳存額，因賬戶合并、轉(zhuǎn)移、補繳、結(jié)息等產(chǎn)生的金額不計入可提額度 。
第十一條【物業(yè)費提取】符合本辦法第五條第(四)項，職工本人、配偶及未成年子女應(yīng)在本市有自有產(chǎn)權(quán)住房 ， 可申請?zhí)崛”救死U存當(dāng)月規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房公積金 ， 最早可申請?zhí)崛”巨k法實施之日前12個月的月繳存額 。
第十二條【既有住宅增設(shè)電梯提取】符合本辦法第五條第(五)項，工程竣工驗收后可一次性申請?zhí)崛〔怀^該戶應(yīng)分攤的實際費用 。
第十三條【完全喪失勞動能力提取】符合本辦法第六條第(一)項，應(yīng)在賬戶封存并取得縣級或以上勞動能力評定機構(gòu)評定職工完全喪失勞動能力的鑒定證明后提出申請 。
第十四條【死亡提取】符合本辦法第六條第(二)項 ， 應(yīng)在取得職工死亡證明或法院宣告死亡的法律文書以及關(guān)于該繼承權(quán)或受遺贈權(quán)的公證書或法院判決書、裁定書或調(diào)解書后提出申請 。
第十五條【離退休提取】符合本辦法第六條第(三)項 ， 若未達到法定退休年齡，應(yīng)在取得職能部門核發(fā)的退休憑證后提出申請;達到法定退休年齡的，可直接憑身份證件提出申請 。
第十六條【出境定居提取】符合本辦法第六條第(四)項，應(yīng)提交出境定居證明，并在賬戶封存后憑與住房公積金開戶信息一致的身份證件或戶口簿辦理 。
港澳臺同胞及外籍人士離職可按本辦法第六條第(四)項情形申請?zhí)崛?。
第十七條【低保提取】符合本辦法第七條第(一)項，可申請?zhí)崛÷毠け救速~戶余額，直至被停止享受低保待遇資格之日止 。
第十八條【重大疾病提取】符合本辦法第七條第(二)項，應(yīng)在出院結(jié)算后一年內(nèi)提出申請，提取的時間間隔不少于3個月，提取額度為支付當(dāng)期醫(yī)院相關(guān)治療費用中不超過個人負擔(dān)部分的賬戶余額，應(yīng)提交醫(yī)院出具的診斷證明書及相關(guān)治療費用的發(fā)票 ， 患者是職工家庭成員的，另應(yīng)提交家庭成員身份證件及結(jié)婚證、戶口簿等家庭成員關(guān)系證明 。
本辦法所稱重大疾病包括慢性腎衰竭(尿毒癥)、惡性腫瘤(癌癥)、再生障礙性貧血(白血病)、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術(shù)、冠狀動脈旁路手術(shù)、顱內(nèi)腫瘤開顱摘除手術(shù)、重大器官移植手術(shù)及主動脈手術(shù) 。
第十九條【不予提取】符合以下任一情形，不得申請?zhí)?。?
(一)以贈與、繼承、分割、合并、交換等方式取得自住住房產(chǎn)權(quán)的，不可按本辦法第五條第(一)(二)項申請?zhí)崛?。
(二)購買、建造、翻建、大修商業(yè)性用房及償還該類不動產(chǎn)貸款本息的 。
(三)職工及其配偶使用的本市住房公積金個人住房貸款存在當(dāng)前逾期或擔(dān)保代償?shù)?。
(四)單位未按規(guī)定為職工繳存住房公積金，經(jīng)公積金中心督促或執(zhí)法后單位補繳期間住房公積金的，在職工個人部分住房公積金補繳完成之前，單位為職工補繳的該部分住房公積金不可提取 。
(五)住房公積金賬戶被司法凍結(jié)的 。
第四章? 提取審批
第二十條【提出申請】職工應(yīng)按規(guī)定的提取情形和公積金中心的要求備齊材料，通過公積金中心線上服務(wù)渠道或線下服務(wù)網(wǎng)點提出申請 。
第二十一條【受理審批】公積金中心審核申請材料，材料完整無誤的，即予受理;材料不完善的，不予受理，退回材料并作出說明和指引 。購買外市自住住房、職工本人或家庭成員患重大疾病申請?zhí)崛〉模瑢徍藭r限為3個工作日 ， 其他情形當(dāng)場辦結(jié) 。
公積金中心認為有需要的，可設(shè)定審核期限進行調(diào)查取證，可要求提取申請人解釋說明、補充材料，提取申請人應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕 。
第二十二條【提取支付】審核通過后，提取的住房公積金應(yīng)通過轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入職工本人名下的儲蓄賬戶，符合本辦法第六條第(二)項情形的，提取的住房公積金只能轉(zhuǎn)入繼承人、受遺贈人或繼承公證委托書指定賬戶 。
第二十三條【代辦規(guī)定之一】職工所在單位在核實職工住房公積金賬戶、提取轉(zhuǎn)賬賬戶、職工身份及證件等信息后，可為職工批量代辦提取業(yè)務(wù);其他人員代辦的，應(yīng)提供雙方身份證件，且職工應(yīng)有已激活的東莞市社會保障卡或住房公積金綁定賬戶，不具備上述條件的，還應(yīng)提供公證委托書 。
第二十四條【代辦規(guī)定之二】職工為無民事行為能力或者限制民事行為能力人，由其監(jiān)護人申請?zhí)崛〉模O(jiān)護人應(yīng)提交關(guān)系證件或其他證明監(jiān)護關(guān)系的材料及監(jiān)護人身份證件 。
繼承人或者受遺贈人為無民事行為能力或者限制民事行為能力人，由其監(jiān)護人申請?zhí)崛〉模O(jiān)護人應(yīng)提交關(guān)系證件或其他證明監(jiān)護關(guān)系的材料及監(jiān)護人身份證件 。
第二十五條【簡政便民】公積金中心應(yīng)持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化提取審批流程，簡化所需材料，推進提取業(yè)務(wù)電子化、自助化、自動化 。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條【社會監(jiān)督】任何單位和個人可對住房公積金提取業(yè)務(wù)活動中有關(guān)單位和個人的違法、違規(guī)行為進行舉報 。
第二十七條【自我監(jiān)督】提取申請人應(yīng)對申請?zhí)崛∏樾渭白C明材料的真實性、合法性、有效性負責(zé)，不得超本辦法規(guī)定范圍、虛構(gòu)事實、偽造材料等方式騙提套取住房公積金 。
第二十八條【違規(guī)責(zé)任】經(jīng)查證職工騙提套取住房公積金的情況屬實，公積金中心應(yīng)將違規(guī)情況通報職工所在單位、記為不良記錄，不良記錄隨賬戶一并轉(zhuǎn)移 。對違規(guī)提取住房公積金的職工，公積金中心應(yīng)將其納入失信名單并限制其申請住房公積金提取、貸款 。其中，提取已支付的自全額退回違規(guī)提取資金之日起5年后解除限制、未支付的自違規(guī)行為認定之日起5年后解除限制 。
第二十九條【違規(guī)糾正】公積金中心履行提取審批、監(jiān)管不力和實施騙提套取住房公積金的單位和個人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理 。
不符合規(guī)定提取或騙提套取的住房公積金，應(yīng)全額退回 ， 公積金中心應(yīng)履行追回責(zé)任 。
第三十條【拒不整改處理】拒不退回不符合規(guī)定提取或騙提套取資金的單位或個人，公積金中心依據(jù)不同情節(jié)，可按以下一種或多種方式處理：
(一)責(zé)令退回 。
(二)函告當(dāng)事人單位、主管行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會 。
(三)通報 。
(四)限制住房公積金提取、貸款權(quán)利 。
(五)依規(guī)納入失信名單 。
(六)向公安機關(guān)報警或提供線索 。
第六章 附則
第三十一條【自愿繳存人提取】自愿繳存人提取住房公積金政策由公積金中心參照本辦法擬訂，經(jīng)管委會審議通過后頒布實施 。
第三十二條【辦法解釋】本辦法由公積金中心負責(zé)解釋 。
【2019東莞公積金提取管理辦法征求意見稿】第三十三條【辦法有效期】本辦法自2020年1月1日起實施，有效期至2024年12月31日 。《關(guān)于修訂印發(fā)<東莞市住房公積金提取管理規(guī)定>的通知》(東公積金委〔2015〕1號)同時廢止 。
