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固安縣保障性住房分配及后期管理暫行辦法

承租人

固安縣保障性住房分配及后期管理暫行辦法

第一章總 則
第一條為規(guī)范我縣保障性住房分配及后期管理工作，根據(jù)《河北省公共租賃住房管理辦法》（冀政【2011】68號(hào)）、《河北省保障性住房后期管理辦法（試行）》（冀建保中心【2015】3號(hào)）及《廊坊市公共住房管理辦法》、《固安縣公共住房管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際 ， 制定本辦法 。
第二條保障性住房的分配及后期管理，主要包括保障性住房分配及后期管理、房屋使用管理、檔案管理、物業(yè)服務(wù)管理等 。
第三條縣廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房管理中心在縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下 ， 具體負(fù)責(zé)保障性住房分配工作 。
第四條成立固安縣公共住房運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理中心 ， 專門負(fù)責(zé)全縣公共住房驗(yàn)收交房、維修管理、租金收繳、物業(yè)公司選定及其它日常管理工作 。
第二章保障性住房分配
第五條住房保障實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示、搖號(hào)、輪候、復(fù)核制度 ?？h行政審批、發(fā)改、住建、財(cái)政、國(guó)土、民政、統(tǒng)計(jì)、公安、稅務(wù)、工商、金融、供水、供電等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)協(xié)助做好保障性住房相關(guān)工作 。
第六條提高政策知曉度 。通過(guò)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門專題會(huì)、印發(fā)保障房分配條件明白紙、微信掃碼、電視臺(tái)專題宣傳等形式，詳細(xì)講解享受保障房申報(bào)條件、辦理流程、審批程序 ， 讓群眾明明白白申報(bào)，社會(huì)明明白白監(jiān)督 。
第七條規(guī)范工作流程 。通過(guò)屬地申報(bào)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)、辦）初審、首次公示、部門業(yè)務(wù)審核、二次公示、公開搖號(hào)、對(duì)入圍者存疑復(fù)核等環(huán)節(jié)，層層把關(guān) 。
具體職責(zé):
　?。ㄒ唬└饗紓ㄕ頡⑶歟└涸鹱櫓角甌?，并成立專門隊(duì)伍對(duì)申報(bào)人員的家庭構(gòu)成、收入、財(cái)產(chǎn)、住房狀況等進(jìn)行核實(shí)和首次公示，無(wú)異議后上報(bào)縣住房保障部門 。
　?。ǘ┎棵派蠛?。由縣保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣工商、公安、房管、民政、行政審批、金融等成員單位，根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)申報(bào)人員的經(jīng)商、車輛、房產(chǎn)、享受低保政策、家庭財(cái)產(chǎn)等進(jìn)行信息比對(duì)，審核結(jié)果進(jìn)行二次公示 。
　?。ㄈ┫乇Ｕ閑園簿庸こ塘斕夾∽榘旃藝倏嘔嵋?，盾S饗紓ㄕ頡⑶?、皻e┏跎?、部门信息比对后的入围名单进行研?。
　?。ㄋ模┮『湃范?。在縣內(nèi)新聞媒體、縣公證處的監(jiān)督下，由申請(qǐng)人代表進(jìn)行公開搖號(hào)配租 。
　?。ㄎ澹┕久?。將搖號(hào)結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)公布，并打印一式三份，分別由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員、公證員、申請(qǐng)人代表簽字確認(rèn)，住房保障和房產(chǎn)管理局、公證處和縣保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各存留一份 。
　?。┐嬉篩春?。針對(duì)搖號(hào)后、分配入住前，個(gè)別提出疑議需進(jìn)一步核實(shí)情況的，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)、辦）或部門提交相關(guān)證明材料，經(jīng)住房保障部門局務(wù)會(huì)研究 ， 并提請(qǐng)縣保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，啟動(dòng)存疑復(fù)核 ， 由初審單位再次審查，無(wú)誤后進(jìn)行公示、分配 。

第三章租賃管理
第八條公共住房在竣工驗(yàn)收合格后，由開發(fā)建設(shè)單位按照簡(jiǎn)約環(huán)保的原則進(jìn)行裝修，達(dá)到入住條件后，開發(fā)建設(shè)企業(yè)提交《普通商品住房配建保障性住房表觀驗(yàn)收清單》，縣住房保障部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后統(tǒng)一進(jìn)行搖號(hào)配租 。
縣保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)積極配合縣住房保障部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)，房屋產(chǎn)權(quán)歸政府所有 。
第九條公共住房租賃合同每年簽訂一次，合同簽訂時(shí)統(tǒng)一按住宅市場(chǎng)平均租金預(yù)交下一年租金 。合同期滿后需繼續(xù)承租的 ， 應(yīng)當(dāng)在期滿前3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核仍符合條件的，續(xù)簽合同 。租賃的保障性住房租金由承租人按年交納 。
第十條公共住房產(chǎn)權(quán)歸投資單位所有，承租家庭對(duì)配租住房只享有使用權(quán) 。
第十一條《固安縣公共住房租賃合同》應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┓課蕕牟ü槭? ，房屋用途和使用要求；
　?。ǘ┓課菸恢謾⒊頡⒚婊⒔峁?、附g羯枋┖蛻璞缸純觶?
　?。ㄈ┪鏌倒芾矸選⑺綬選⒌縑莘訓(xùn)確延玫鬧Ц斗絞劍?
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　?。ň牛┢淥級(jí)?。
第十二條對(duì)社會(huì)力量投資的公共住房，由公共住房產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)組織，參照政府投資的公共住房配租程序進(jìn)行配租，并將配租結(jié)果及時(shí)報(bào)縣住房保障部門備案 。有剩余房源的 ， 由縣住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合條件的保障對(duì)象，并由產(chǎn)權(quán)單位與承租人簽訂租賃合同，出租收益歸投資單位所有 。
第十三條住宅市場(chǎng)平均租金由縣物價(jià)部門和住房保障部門共同確定，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行 。企事業(yè)單位提供的用于本單位職工租住的公共住房，可以參照縣政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)自行確定，并報(bào)縣住房保障部門和物價(jià)部門備案 。用于向社會(huì)保障對(duì)象出租的，按縣政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 。
第十四條公共住房只限承租人租??，硟答t擻Φ卑春賢級(jí)ê俠硎褂梅課?，不得出借、轉(zhuǎn)租或者閑置，不得擅自對(duì)住房進(jìn)行二次裝修、改變?cè)惺褂霉δ芗皟?nèi)部結(jié)構(gòu) ， 也不得用于從事其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者違法活動(dòng) ， 不得損壞、破壞房屋和配套設(shè)施 。損壞、破壞房屋和配套設(shè)施的 ， 應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修或者照價(jià)賠償 。承租人基于對(duì)房屋的合理利用所形成的附屬物退租時(shí)不予補(bǔ)償 。
第十五條公共住房的租金收入，參照《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，實(shí)行“收支兩條線管理” 。租金收入按一定比例提取為房屋維修、管理費(fèi)用，具體比例由縣財(cái)政局與縣住房保障部門會(huì)商后報(bào)縣政府決定 。

第十六條承租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳納租金和房屋使用過(guò)程中發(fā)生的其他費(fèi)用 。有下列行為之一的，解除租賃合同，收回公共住房：
　?。ㄒ唬┮壓褐米》炕蛘咦什杖敕⑸浠?nbsp;， 不再符合公共住房保障條件的；
　?。ǘ┎捎錳峁┬榧儼牧系繞燮絞餃〉霉滄》康模?
　?。ㄈ┳?、滁x韞滄》康模?
　?。ㄋ模└謀涔滄》拷峁夠蛘呤褂瞇災(zāi)剩?
　?。ㄎ澹┏兇餿宋拚崩磧閃罩?個(gè)月以上的；
　?。┩锨紛飩鵂跋喙胤延美奐?個(gè)月以上的；
　?。ㄆ擼┰詮滄》恐寫郵攣シɑ疃模?
　?。ò耍┓傘⒎ü妗⒐嬲鹿娑ê妥飭蘚賢級(jí)ǖ鈉淥樾?。
承租人拒不退回公共租賃住房的 ， 縣住房保障部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的 ， 縣住房保障部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 。
第四章維修管理
第十七條縣政府投資的公共住房的維修 ， 自用部分由承租家庭自行負(fù)責(zé)；共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修由縣住房保障部門負(fù)責(zé)，共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金，主要通過(guò)公共住房租金收入以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分列入下一年度財(cái)政預(yù)算安排解決 。社會(huì)投資建設(shè)的公共住房維修資金由所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān) 。
第十八條承租人應(yīng)妥善使用公共住房的各種設(shè)施設(shè)備，如有損壞，應(yīng)賠償或恢復(fù)原狀 。
第十九條產(chǎn)權(quán)單位和管理單位應(yīng)定期對(duì)出租的保障性住房及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查并進(jìn)行必要的修繕，承租人應(yīng)積極配合 。因承租人使用不當(dāng)造成房屋及設(shè)施設(shè)備損壞的 ， 承租人負(fù)責(zé)修復(fù)；非承租人過(guò)錯(cuò)造成損壞的 ， 承租人可書面要求產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)勘察并修繕 。
第五章續(xù)租及退出管理
第二十條公共住房保障實(shí)行年度復(fù)核制度，由縣住房保障部門根據(jù)每次配租房源和保障家庭情況制定具體方案 。年度復(fù)核期間，用人單位及負(fù)責(zé)公共住房保障的有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，確保復(fù)核工作順利進(jìn)行 。
第二十一條對(duì)合同期滿不再符合條件或者經(jīng)年度復(fù)核不再符合條件的，承租人應(yīng)當(dāng)按公共住房退出政策規(guī)定程序主動(dòng)退出承租住房；暫不能退出的，給予3個(gè)月搬遷期 ， 搬遷期內(nèi)租金標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變 。對(duì)搬遷期滿承租人不退出公共住房又確無(wú)其他住房的，應(yīng)當(dāng)按住宅市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金；承租人有其他住房的須限期退出承租住房 。
對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不退出承租住房、又不按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金的，承租人按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，由縣住房保障部門責(zé)令退出或者函告相關(guān)部門依法給予承租人相應(yīng)處理，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 。對(duì)拒不退出的家庭，計(jì)入住房保障誠(chéng)信黑名單 ， 終身取消住房保障資格 ， 同時(shí)錄入固安縣社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，向社會(huì)公布 。

第二十二條對(duì)已經(jīng)承租公共住房的保障家庭，在連續(xù)承租公共住房一定年限、正常繳納各項(xiàng)費(fèi)用且無(wú)違規(guī)違法記錄的前提下，可以根據(jù)家庭情況，按照自愿原則出資購(gòu)買現(xiàn)承租住房，具體購(gòu)買價(jià)格和辦法另行制定 。
第二十三條縣住房保障部門會(huì)同縣政府有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，依據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，具體做好保障性住房的退出管理工作 。
第二十四條承租人退出保障性住房的，應(yīng)即時(shí)結(jié)清租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用 。
第六章檔案管理
第二十五條縣住房保障部門應(yīng)加強(qiáng)和規(guī)范住房保障檔案管理，建立健全住房保障檔案管理制度，按照“一戶一檔”、“一套一檔”原則，分別建立住房保障對(duì)象檔案和住房保障房源檔案 。
第二十六條住房保障對(duì)象檔案是指正在輪候和已獲得住房保障的住房困難家庭或個(gè)人的檔案材料，應(yīng)包括住房保障申請(qǐng)材料、審核材料、實(shí)施保障材料、動(dòng)態(tài)管理材料等 。保障對(duì)象獲得實(shí)物住房或有關(guān)情況發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)完成歸檔或檔案信息更新 。
第二十七條住房保障房源檔案是指已竣工并移交的保障性住房的檔案材料 ， 應(yīng)包括保障性住房基本情況、使用管理情況等相關(guān)材料 ， 在房屋竣工并移交后三個(gè)月內(nèi)完成歸檔 。房屋分配使用等相關(guān)情況發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)完成檔案信息更新 。
第二十八條立卷歸檔的材料應(yīng)齊全、完整、準(zhǔn)確 ， 符合檔案長(zhǎng)期保管的要求 。材料歸檔時(shí)應(yīng)正確填寫檔案材料目錄以及檔案編號(hào)，編制登記目錄表 。日常管理工作中產(chǎn)生的新的歸集材料，應(yīng)及時(shí)歸檔，定期核對(duì)，做到物實(shí)相符 。
第二十九條建立紙質(zhì)檔案的同時(shí)應(yīng)同步建立住房保障電子檔案 ， 及時(shí)將有關(guān)信息錄入河北省住房保障業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，并確保與紙質(zhì)檔案相符 。
第七章物業(yè)管理
第三十條集中建設(shè)的保障房住宅小區(qū)可成立物業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)行住戶自我管理、自我服務(wù)，也可聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)，切實(shí)提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理效率 。
第三十一條選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持擇優(yōu)原則，讓資質(zhì)等級(jí)高、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)參與小區(qū)物業(yè)服務(wù) 。有下行列情形之一的，不可委托其承接保障房住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)：
1、因物業(yè)服務(wù)問(wèn)題出現(xiàn)物業(yè)項(xiàng)目共用部位、共用設(shè)施設(shè)備重大安全隱患的；
2、因物業(yè)服務(wù)問(wèn)題業(yè)主投訴后，行政管理部門責(zé)令物業(yè)服務(wù)企業(yè)改正，企業(yè)拒不改正的；
3、在物業(yè)服務(wù)期間發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)、違法群租、保障性住房違規(guī)出租、出售、改變用途等行為未及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告的；
4、承接物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)后將整個(gè)或部分項(xiàng)目管理區(qū)城內(nèi)的全部物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包給他人的；
【固安縣保障性住房分配及后期管理暫行辦法】5、被確定承接保障性住房項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)，三次無(wú)故拒絕承接的；
6、有其他違法違規(guī)行為的 。
第三十二條集中建設(shè)的保障房住宅小區(qū)，其物業(yè)服務(wù)應(yīng)充分考慮保障對(duì)象的實(shí)際情況，努力提供“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的物業(yè)服務(wù)；小區(qū)分配入住后可由產(chǎn)權(quán)單位和保障對(duì)象住戶代表共同組成住戶委員會(huì) 。物業(yè)服務(wù)公司應(yīng)提供不同檔次、不同價(jià)位的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，以供住戶委員會(huì)選擇，雙方協(xié)商確定的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在小區(qū)內(nèi)公示 。
第三十三條保障房住宅小區(qū)應(yīng)建立完善的維修養(yǎng)護(hù)制度 ， 明確維修養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體、內(nèi)容、時(shí)限、保修程序、費(fèi)用承擔(dān)等事項(xiàng) ， 做到責(zé)任明晰、及時(shí)高效 。出租的保障性住房及其附屬設(shè)施、共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)營(yíng)管理和維修養(yǎng)護(hù)，由出租人負(fù)責(zé)；出售的保障性住房及其附屬設(shè)施、共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的管理和維修養(yǎng)護(hù)以及其他依法應(yīng)當(dāng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的事務(wù)，由購(gòu)買人負(fù)責(zé) 。
第三十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)協(xié)助保障性住房主管部門開展管理工作，定期登記保障性住房入住、使用情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)出租、出售、轉(zhuǎn)讓、調(diào)換、經(jīng)營(yíng)、空置等情況，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門 。
第三十五條管理保障房住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在招聘人員時(shí)，同等條件下優(yōu)先選聘小區(qū)住戶中有勞動(dòng)能力的成員從事相應(yīng)物業(yè)服務(wù)工作，充分發(fā)揮小區(qū)住戶自我管理、自我服務(wù)的積極性 。
第八章監(jiān)督管理
第三十六條公共住房保障鼓勵(lì)群眾監(jiān)督舉報(bào)，舉報(bào)屬實(shí)并符合分配條件的舉報(bào)人，給予優(yōu)先分配 。
第三十七條縣住房保障等有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定 ， 玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或者侵害公共住房保障對(duì)象合法權(quán)益的，依法行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 。
第三十八條用人單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣住房保障部門對(duì)承租人進(jìn)行監(jiān)督管理 。用人單位出具虛假證明的，由縣住房保障部門會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門依法予以處理 。
第三十九條房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得接受承租人委托為其代理轉(zhuǎn)租公共住房 。違反規(guī)定的，由縣住房保障部門會(huì)同工商行政管理等部門依法予以處理 。
第九章附 則
第四十條本辦法由縣住房保障和房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋 。
第四十一條本辦法自發(fā)布之日起施行 。
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