為規(guī)范我市特困人員救助供養(yǎng)工作 ， 日前，市民政局印發(fā)《濟(jì)寧市特困人員認(rèn)定辦法》（以下簡稱《辦法》），堅(jiān)持應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng) ， 屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步明確特困人員認(rèn)定條件、辦理流程、照料服務(wù)等工作職責(zé)，全面提升我市特困人員工作水平，《辦法》自10月1日起正式施行 。
認(rèn)定條件：
凡具有濟(jì)寧市戶籍的老年人、殘疾人和未成年人，同時(shí)具備無勞動(dòng)能力；無生活來源；無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力條件的 ， 依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍 。
符合下列情形之一的，認(rèn)定為無勞動(dòng)能力：
●60周歲及以上的老年人；
●未滿16周歲的未成年人；
●殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人 ， 殘疾等級為一級的視力殘疾人 。
《辦法》在無勞動(dòng)能力條件認(rèn)定上進(jìn)行了擴(kuò)大，將三級的智力、精神殘疾人 ， 二級的肢體殘疾人和一級的視力殘疾人列為無勞動(dòng)能力情形 。
無生活來源認(rèn)定：
收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的認(rèn)定為無生活來源 。
無履行義務(wù)能力認(rèn)定：
●特困人員；
●60周歲及以上的最低生活保障對象；
●70周歲及以上的老年人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖耄移湄?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；
●重度殘疾人和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人 ， 本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖耄移湄?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；
●無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且其財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的 。
不能認(rèn)定為特困人員的5種情形：
●人均金融資產(chǎn)超過當(dāng)?shù)啬晏乩藛T救助供養(yǎng)基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍的；
●擁有兩套及以上住房（含商品房、集體產(chǎn)權(quán)房），或者申請?zhí)乩е?年內(nèi)以及享受特困期間購買超過當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)面積房產(chǎn)的；申請?zhí)乩е?年內(nèi)或者享受特困期間，興建、購買非居住用房或者高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的；
●擁有機(jī)動(dòng)車輛（普通二輪和三輪摩托車、殘疾人用于功能型補(bǔ)償代步的機(jī)動(dòng)車輛除外）、船舶、大型農(nóng)機(jī)具的；
●通過離婚、贈與等方式放棄或轉(zhuǎn)讓應(yīng)得財(cái)產(chǎn)份額 ， 或放棄應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)利益 ， 足以影響對其特困人員身份認(rèn)定的；
●雇傭他人從事經(jīng)營性活動(dòng)的 。
審核部門：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特困人員認(rèn)定的受理審核確認(rèn)工作 。
審核確認(rèn)程序：
●鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等方式 ， 對申請人的經(jīng)濟(jì)狀況、實(shí)際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí) 。
●對擬確認(rèn)為特困人員的，在申請人所在村（居）公示，公示期為7天 。
公示期滿無異議的，在3個(gè)工作日內(nèi)作出確認(rèn)決定 。
對公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）重新組織調(diào)查核實(shí)，視情組織民主評議，在10個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，并重新公示 。
供養(yǎng)形式：
特困人員救助供養(yǎng)形式分為在家分散供養(yǎng)和在當(dāng)?shù)毓B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng) 。對分散供養(yǎng)的特困人員，簽署《分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)協(xié)議》 。
【特困人員供養(yǎng)申請條件 濟(jì)寧市特困人員供養(yǎng)辦法】對需要集中供養(yǎng)的特困人員，按照便于管理的原則，就近安排入住相應(yīng)的政府設(shè)立的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu) 。鼓勵(lì)支持完全或者部分喪失生活自理能力的特困人員，選擇入住供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng) 。
