南雄市經濟適用住房管理暫行辦法
第一條為加強對經濟適用住房的管理，進一步完善多層次的城鎮住房供應體系 ， 改善城市低收入家庭的住房條件根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難若干意見》《經濟適用住房管理辦法》、《廣東省人民政府關于切實解決城鎮低收入家庭住房困難的實施意見》和《韶關市經濟適用房管理實施辦法》 ， 結合本市實際，制定本辦法 。
【南雄市經濟適用住房管理暫行辦法解讀 南雄市經濟適用住房管理暫行辦法】第二條經濟適用住房是指政府提供政策優惠，限定套型面積和銷售價格，按照適用標準建設 ， 面向城市低收入住房困難家庭供應，購房人擁有有限產權的、具有保障性質的政策性住房 。
第三條符合購買經濟適用房條件的市區低收入住房困難家庭 ， 是指家庭人均收入在市區最低生活保障線的300%以內家庭人均套內建筑面積低于2 0平方米，且持有市區城鎮居民常住戶口的家庭 。
城市低收入住房困難家庭的收入標準、住房困難標準，實行動態管理，市人民政府可根據實際情況適時調整并向社會公蕊 。
第四條市建設行政主管部門（以下簡稱市建設局）負責本市經濟適用住房政策的實施和監管工作 。市房管所負責經濟適用住房的籌建、銷售等具體管理工作 。雄州街道辦事處應當設專人負責經濟適用住房的申購受理、審核等工作 。
市民政局、國土資源局、財政局、監察局、發展和改革局、人事局、物價局、統計局、公安局、工商局、勞動社會保障局、審計局等政府職能部門按照職責分工，協助做好經濟適用住房管理工作 。
市發展和改革局 ， 會同建設局、國土資源局，根據本市的社會經濟發展狀況、人口、低收入家庭住房水平和市場需求以及建設用地可供數量情況，編制經濟適用住房發展規劃和年度建設計劃，并統籌納入地方社會經濟發展計劃 。
第五條市國土資源局根據土地利用總體規劃、城市總體規劃和經濟適用住房年度建設計劃，編制經濟適用住房建設用地年度計劃，并在土地利用年度計劃中優先統籌安排 。
第六條經濟適用住房小區建設堅持統籌規劃，合理布局 ， 綜合開發，配套建設的原則 。項目選址要以人為本、合理安排區位布局，方便低收入群眾工作生活 。
第七條經濟適用住房的建設按照政府組織、市場運作的原則，采取市房管所組織建設及商品房開發項目配建兩種方式 。經濟適用住房配建按照《韶關市區廉租住房、經濟適用住房配建實施辦法》執行 。經濟適用住房年度供應總建筑面積原則上不低于住房總建筑面積的1 0% 。
第八條經濟適用住房的建設用地以政府無償劃撥方武供應，經濟適用住房建設免收各種行政事業性收費和政府性基金，項目小區外基礎設施建設費用政府負擔 。
第九條經濟適用住房建設可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款 。
第十條經濟適用住房的建設要做到標準適度、功能齊全、質量優良、經濟適用、便利節能 。根據有關規定和我市住宅建設的發展規劃，經濟適用住房建筑戶型和面積按下列標準建設：
（一）一室戶型的住房建筑面積控制在35平方米至60平方米之間；
（二）二室戶型的住房建筑面積控制在6 0平方米至7 0平方米之間；
（三）三室戶型的住房建筑面積控制在7 0平方米至8 0平方米之間 。
住房建筑戶型以二室戶型為主，比重占總戶室數量的8 0%以上 。
第十一條經濟適用住房價格實行政府指導價，其基準價格及浮動幅度由物價主管部門及建設主管部門依據經濟適用住房價格管理的有關規定，通過價格認定程序確定并向社會公布 。
第十二條經濟適用住房應當在房屋竣工驗收合格后，實行現樓交易 。
第十三條經濟適用住房實行嚴格的準入和退出機制 ， 一由市房管所按限定的價格，向符合經濟適用住房購買條件的低收入家庭出售 。
第十四條符合下列全部條件的市區常住戶口居民住戶，可以申請購買經濟適用住房：
（一）申請人具有本市市區城鎮戶籍
（二）申請人家庭人均年收入在當年市區最低生活保障線的300%以內
（三）無自有產權房源 ， 或現自有產權住房人均居住面積低于20平方米；
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1．按房改成本價或標準價購買公有住房或居住公房
2．購買解困房、安居房、經濟適用住房；
3．參加本單位內部集資建房；
4．落實僑房政策專用房；
5．拆遷安置新社區住房；
6．政府提供的其他購房優惠政策 。
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沒有購買或出售過房產 。
民政部門負責對家庭收入情況的審查核實，建設部門負責對家庭住房困難的審查核實 。
經濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，實行動態管理，由市政府定期向社會公布 。
第十五條經濟適用住房供應實行申請、審核、公示和輪候制度 。對經濟適用住房申請資格的審查核實，實行家庭成員全名制誠信申報制度，按照“三審核”（居委會、雄州街道辦事處、市建設局）、“兩公榜”（雄州街道辦事處、市建設局）的程序認定 。其具體程序為：
（一）申請人持身份證、戶口簿（戶籍證明）、結婚證、計劃生育證明、民政部門出具的低收入證明、擁有的房產及現居住住房的權屬或合同證明、市房管所提供的查檔證明（憑低收入證明免費查詢）等證明材料向居住地社區居委會提出購房申請，填寫《南雄市市經濟適用住房申購表》，居委會（申請人實際居住地與戶籍所在地不在同一居委會的，由戶籍所在地居委會協助調查）通過鄰里訪問、入戶調查、查檔取證（民政等有關部門）以及信函索證等方式對申請人的家庭人口、收入和住房狀況以及實際生活水平進行調查評議 。
（二）居委會將調查評議結果報雄州街道辦事處后 ， 由雄州街道辦事處組織專門人員對評議結果進行復核，并將復核結果分別在居委會和雄州街道辦事處張榜公示7個工作日 。
（三）雄州街道辦事處將符合條件的申請對象報市建設局，市建設局對申請人的住房等情況進行調查核實，對核實符合條件的，在市政府網站、建設局網站及廠播電視臺公示1 5個工作日 。
（四）對無投訴或經調查核實投訴不實，符合經濟適用住房購買條件的，由市建設局發放核準通知和輪候號碼 。
（五）市建設局根據可供應房屋數量，安排持有核準通知書的申請人 ， 按輪候號碼順序及相應的戶型面積決定入圍選購名單 ， 并采取搖號中簽的方式確定購買人 。對搖號中簽人，由建設局核發經濟適用住房購買通知單 。持有購買通知單的申請人應在規定的購房期內與市房管所簽訂購房合同 。逾期未簽訂購房合同的，視為放棄，按照規定重新申請 。
第十六條符合條件的家庭，每戶只能購買一套經濟適用住房，并不再享受政府其他購房優惠政策 。
第十七條購買經濟適用住房后又購買其他住房的家庭 ， 其經濟適用住房由市房管所按規定及合同約定回購 。回購后的經濟適用住房 ， 仍用于解決其他低收入家庭的住房困難 。
第十八條經濟適用住房購房人擁有有限產權，只能用于自?。?不得出租 。
第十九條經濟適用住房的房地產權證上應當注記以下內容：
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1．土地為劃撥土地：
2．不得出租、出借：
3. 5年內不得直接上市交易 。
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第二十條購買的經濟適用住房5年內不得直接上市交易 ， 確需轉讓的 ， 只能由市房管所按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購 。
購買經濟適用住房滿5年，購房人上市轉讓經濟適用住房的，市房管所有優先回購權 。在市房管所沒有回購意愿的前提下，購房者可將經濟適用房上市交易，但應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價7 0%的比例向政府交納土地收益價款 。
第二十一條新建成的經濟適用住房小區，應嚴格執行建設部制定的《城市新建住宅小區管理辦法》，全面推行社會化、專業化、市場化的物業管理新機制 。由建設單位采取招標方式選擇物業管理企業實施前期物業管理 。
第二十二條建立經濟適用住房共用部位、設備和小區公共設施的專項維修資金，專項維修資金按有關規定歸集、管理和使用 。
第二十三條經濟適用住房上市實行申請審核制度 。上市申請人在上市前應書面征求市房管所回購意見，并報市建設局審核 。市建設局應在自收到申請之日起十五日內作出是否準予其上市出售的書面意見；未經批準的，房地產交易登記機構不得辦理登記轉讓手續 。
經濟適用住房出售后將會形成住房困難的，不予批準出售 。
第二十四條購房人提供家庭收入、資產或住房情況等虛假資料，騙購經濟適用住房的，按照以下規定處理：
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地產權登記，按照原價退回房價款；如該經濟適用住房是購
房人及共同申請的家庭成員唯一的自有產權住房的，可由購
房人按同一地段同一類型商品房市場價補足購房款；
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房之日止的租金；
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?。ㄋ模┳醞順鼉檬視米》恐掌穡?年內不再接受其購買
經濟適用住房申請；
?。ㄎ澹┕鉤煞缸锏? ，移送司法機關追究刑事責任 。
對出具虛假證明的組織和個人，由市房管所提請其上級主管部門或監察部門依法追究相關責任人員的責任；構成犯罪的 ， 移送司法機關追究刑事責任 。
第二十五條購房人購房后將經濟適用住房出租、出借或無正當理由連續空置6個月以上的，或隱瞞發生不符合經濟適用住房繼續享受條件情形的，按照以下規定處理：
?。ㄒ唬┮篤渫嘶顧郝虻木檬視米》? ，依法注銷其房地產權登記，退回房價款；退回房價款按原購房價格每年扣減1%折舊費計算；
?。ǘ┮勒展悍亢賢級ㄗ坊爻鱟狻⒊黿杷米飩?，并承擔其他民事賠償責任；
?。ㄈ┳醞順鼉檬視米》恐掌? ，5年內不再接受其購買經濟適用住房申請 。
前款所稱的不符合經濟適用住房條件的情形包括申請人及共同申請的家庭成員隱瞞在購買經濟適用住房后再購買住房，因贈與、離婚析產而獲得經濟適用住房產權的家庭不符合經濟適用住房條件等情形 。
第二十六條市房管所將對經濟適用住房購買人及其家庭的住房情況和經濟適用住房的使用情況進行隨機抽查 ， 對經抽查發現有騙購、出具虛假證明、將經濟適用住房出租、出借、無正當理由連續空置6個月以上、再購買其他住房的，或隱瞞發生不符合經濟適用住房繼續享受條件情形的，依照本辦法第二十四條、第二十五條規定處理 。
第二十七條國家機關及有關工作人員應忠于職守，秉公辦事，凡濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊的，視情節輕重，由所在單位或者上級主管部門給予責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任 。
第二十八條本辦法自發布之日起施行 。
