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吉安養(yǎng)老金冒領(lǐng)問題的幾點(diǎn)探討

離退休人員

吉安養(yǎng)老金冒領(lǐng)問題的幾點(diǎn)探討

【吉安養(yǎng)老金冒領(lǐng)問題的幾點(diǎn)探討】近年來，養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放全面推開，受到了廣大離退休人員的歡迎和贊譽(yù)，但是，冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象“死人”搶“活人”活命錢事件時(shí)有發(fā)生 。雖然各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都為此做了大量的工作 ， 但仍有屢禁不止之勢，造成了社保基金流失，損害了廣大離退休人員的切身利益 。下面，筆者就冒領(lǐng)養(yǎng)老金的原因和如何防止冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生，談幾點(diǎn)淺見 。
一、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的形式
冒領(lǐng)養(yǎng)老金形式，主要有三種：
一是離退休人員死亡后 ， 親屬冒領(lǐng) 。個(gè)別離退休人員死亡后未及時(shí)到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，其家人繼續(xù)領(lǐng)取已故者的養(yǎng)老金，這是冒領(lǐng)養(yǎng)老金的主要形式 。
二是弄虛作假，騙取待遇 。主要是偽造、涂改個(gè)人檔案的年齡或工種，千方百計(jì)辦理提前退休手續(xù) 。
三是鉆政策和管理的漏洞 。利用參保人員數(shù)據(jù)還沒有完全實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，信息未能共享的空子，弄虛作假，重復(fù)參保 。有的冒領(lǐng)者在工作地辦理退休手續(xù)，同時(shí)在外省或統(tǒng)籌范圍外的地方還有一份社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老金

從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況看，盡管采取了多種方法預(yù)防，當(dāng)前冒領(lǐng)養(yǎng)老金的問題還很嚴(yán)重，每年稽核都發(fā)現(xiàn)存在有冒領(lǐng)現(xiàn)象 。且冒領(lǐng)養(yǎng)老金的手段惡劣，在異地居住和因病不能自理的離退休人員群體中往往存在提供虛假照片、合成照片，甚至冒名頂替，拖關(guān)系、走后門，開具虛假居住生存證明，豈圖蒙混過關(guān) 。
二、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的原因
冒領(lǐng)養(yǎng)老金出現(xiàn)的原因多 ， 情況復(fù)雜，大致有以下幾個(gè)：
第一，離退休人員社會(huì)化管理模式、企業(yè)改制以及離退休人員散居遍及全國甚至出國居?。?造成社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對離退休人員的生存狀況較難掌握 。而家屬隱藏實(shí)情 ， 人死之后不報(bào)告繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金 。我縣有386人在縣外居?。?人在國外，還有部份縣內(nèi)、縣外不定期居住 。

第二，審批退休不嚴(yán)肅 。企業(yè)不景氣，職工在職時(shí)掙不到錢，退休后反而掙得更多 ， 生活更有保障，就千方百計(jì)辦理提前退休手續(xù) 。
第三，參保信息割據(jù)不共享，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保信息因險(xiǎn)種、統(tǒng)籌范圍不同而分屬不同機(jī)構(gòu)享用、保管;企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)雖已實(shí)行省級統(tǒng)籌，但參保信息大多仍停留在各個(gè)縣區(qū);分散的信息造成一個(gè)人可能有多份養(yǎng)老保險(xiǎn)而互不知道的事實(shí) 。
第四，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與戶籍管理、民政殯葬部門之間沒有形成協(xié)調(diào)一致、信息溝通的有效機(jī)制，未能及時(shí)了解離退休人員存亡狀況 。

第五 ， 冒領(lǐng)成本極低，甚至零成本，形成冒領(lǐng)無風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀 。冒領(lǐng)被查出就將原款退回來，查不出來就繼續(xù)領(lǐng)，冒領(lǐng)人心態(tài)坦然，致使冒領(lǐng)愈演愈烈 。
三、杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象 ， 建議采取以下措施：
首先，建立完善的稽查制度，在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部加強(qiáng)對養(yǎng)老金發(fā)放的稽查 。每月對社會(huì)化發(fā)放的人員、金額認(rèn)真核對;每年對退休人員進(jìn)行一次資格認(rèn)證，我縣對異在居住人員采取退管系統(tǒng)協(xié)助認(rèn)證，以及寄照片、QQ視頻等多種方法，對本地年老、因病不能自理的上門認(rèn)證 。并嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》，對冒領(lǐng)者責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額兩倍以上五倍以下的罰款，真正使法律起到震懾作用 ， 使企圖冒領(lǐng)騙取養(yǎng)老金者，望而卻步 。
其次，建立協(xié)查機(jī)制，建立信息共享制度 。加強(qiáng)三個(gè)層次的密切配合：(1)地區(qū)間社保機(jī)構(gòu)對異地發(fā)放養(yǎng)老金由居住地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)查 。今年來，我縣社保局利用異地退管系統(tǒng)上傳異地退休人員資料356份，協(xié)助異地認(rèn)證18人 。(2)社保機(jī)構(gòu)與各部門之間如與公安、民政、醫(yī)院取得聯(lián)系及時(shí)掌握離退休人員存亡狀況 。從去年起，我縣社保局與當(dāng)?shù)毓病⒚裾⑨t(yī)院等部門建立資源共享機(jī)制，及時(shí)掌握死亡人員信息 。每月初，通過匯集公安、民政、醫(yī)院等部門死亡人員信息 ， 與金保工程數(shù)據(jù)庫內(nèi)退休人員信息比對，提出疑似死亡人員名單，核實(shí)無誤后及時(shí)停發(fā)養(yǎng)老金 。目前 ， 已查出343人，有效防止養(yǎng)老金冒領(lǐng) 。(3)退休人員社會(huì)化管理，社區(qū)要對退休人員的信息實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的舉報(bào)電話 ， 發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，群防群治，共同做好防范養(yǎng)老金冒領(lǐng) 。
第三，打破參保信息割據(jù)的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)全國共享，杜絕跨省、跨范圍一人多份養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)象 。

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