第一條 為了保障城市貧困居民的基本生活，根據(jù)國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和《云南省城市居民最低生活保障辦法》結(jié)合我州實(shí)際，制定本辦法 。
第二條 在我州行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施最低生活保障制度，必須遵守《城市居民最低生活保障條例》、《云南省城市居民最低生活保障辦法》和本辦法 。
第三條 城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原則，堅(jiān)持國家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針，實(shí)現(xiàn)將所有符合條件的城市貧困居民都納入保障范圍的目標(biāo) 。
第四條 城市居民最低生活保障實(shí)行各級人民政府負(fù)責(zé)制 。縣級以上民政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作 。
縣級民政部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的具體管理審批工作 。
第五條 文山州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)核定為月人均130元 ， 以后根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)變化再作適當(dāng)調(diào)整 。
第六條 持有我州非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民 ， 凡共同生活的家庭成員按家庭收入計(jì)算，人均月收入和實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，不論其年齡、職業(yè)、健康狀況如何，是否在城鎮(zhèn)居?。?所在單位何種性質(zhì) ， 都應(yīng)納入當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ戏秶?。
第七條 有以下情形的人員不能享受城市居民最低生活保障待遇：
(一)擁有非維持家庭基本生活需要的汽車、摩托車、移動(dòng)電話、電腦、空調(diào)、攝像機(jī)等高檔消費(fèi)品的;
(二)有高價(jià)收藏或投資有價(jià)證券、股票的家庭;
(三)出資安排子女擇校就讀的;
(四)在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的人員，無正當(dāng)理由一年內(nèi)經(jīng)兩次以上介紹就業(yè)而拒絕就業(yè)的，一月內(nèi)兩次以上不參加社區(qū)組織的公益性勞動(dòng)和活動(dòng)的;
(五)出資購商品房、新建房或?qū)ψ≌M(jìn)行高檔裝修的;
(六)對于在核查過程中遇到的如存款數(shù)量無法明確，隱性收入無法核定，盡管人均收入低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或社區(qū)(單位)評議委員會(huì)表決不應(yīng)納入的;
(七)連續(xù)兩次不按月領(lǐng)取保障金或不按規(guī)定申報(bào)家庭收入的;
(八)雖然父母獨(dú)居 ， 但其子女平均工資收入及實(shí)際生活水平明顯高于低保標(biāo)準(zhǔn)的;
(九)有違法行為在司法機(jī)關(guān)處罰期間的 。
第八條 本辦法所稱家庭成員，是指戶主和與其共同生活的下列人員：
(一)配偶、子女(包括從本地到外地就讀的子女)、父母;
(二)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女、兄弟姐妹;
(三)縣級以上民政部門依法認(rèn)定的其他人員 。
第九條 應(yīng)計(jì)入的家庭收入：
(一)工資、獎(jiǎng)金、津貼;
(二)一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi);
(三)離退休金、基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金;
(四)存款及利息、有價(jià)證券及紅利;
(五)特許權(quán)使用收入、租賃收入、繼承收入 ， 贈(zèng)與收入;
(六)贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi);
(七)自謀職業(yè)收入;
(八)偶然所得收入及其他應(yīng)計(jì)入的家庭收入 。
第十條 不應(yīng)計(jì)入的家庭收入：
(一)對國家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的鼓勵(lì)和榮譽(yù)津貼;
(二)優(yōu)撫對象的各種撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金;
(三)為解決在校學(xué)生就學(xué)困難，由政府和社會(huì)給予的補(bǔ)助金;
(四)因工(公)負(fù)傷職工的護(hù)理費(fèi);
(五)因公致殘返城知青的護(hù)理費(fèi);
(六)在職人員按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項(xiàng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi);
(七)縣級以上人民政府及有關(guān)部門給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);
(八)獨(dú)生子女保健費(fèi);
(九)喪葬費(fèi) 。
第十一條 贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和扶養(yǎng)費(fèi)的計(jì)算方法：
(一)有協(xié)議、裁決或判決的，按照協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計(jì)算;
(二)沒有協(xié)議、裁決或判決的，家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)1.5倍(保障標(biāo)準(zhǔn)×1.5)以下的，視為無贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)能力;家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)1.5倍以上的，贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)費(fèi)按超過部分計(jì)算 。
第十二條 對于領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，在其申請最低生活保障待遇時(shí)，其家庭收入的計(jì)算方法 ， 應(yīng)從領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金中扣除職工從解除勞動(dòng)關(guān)系之日到法定退休年齡期間應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，扣除后，將結(jié)余部分按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)和家庭人口進(jìn)行分?jǐn)?，?jì)算出可分?jǐn)偟脑聰?shù) ， 在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不應(yīng)當(dāng)享受最低生活保障待遇 。如果補(bǔ)償金的結(jié)余部分為零或負(fù)數(shù)，則一次性補(bǔ)償金不再計(jì)人家庭收入 。
具體計(jì)算方法是：
距法定退休年齡內(nèi)應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)=距法定退休年×現(xiàn)本人月工資數(shù)額×征收養(yǎng)老費(fèi)比例×12(月) 。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的結(jié)余部分=一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金一距法定退休年齡內(nèi)應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金結(jié)余部分應(yīng)分?jǐn)偟脑聰?shù)=經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的結(jié)余部分÷(當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)×家庭人口數(shù)) 。
對于除養(yǎng)老保障費(fèi)外還確需扣除的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由各縣按照上述原則辦理 。
第十三條 因城建、危改、拆遷一次性領(lǐng)取住房拆遷補(bǔ)償費(fèi)的人員，申請享受低保待遇時(shí)，購買住房后有結(jié)余金額的 。將結(jié)余部分按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)和家庭人口進(jìn)行分?jǐn)?，?jì)算出可分?jǐn)偟脑聰?shù) ， 在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不應(yīng)當(dāng)享受最低生活保障待遇;如果結(jié)余部分為零或負(fù)數(shù) ， 則住房拆遷補(bǔ)償費(fèi)不再計(jì)人家庭收入 。
第十四條 因建設(shè)征地由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口、領(lǐng)取一次性安置補(bǔ)助費(fèi)的人員，申請低保待遇時(shí)，已繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且無結(jié)余金額的 ， 其安置補(bǔ)助費(fèi)不計(jì)人家庭收入;有結(jié)余金額的，將結(jié)余部分按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)和家庭人口進(jìn)行分?jǐn)?，?jì)算出可分?jǐn)偟脑聰?shù)，在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不應(yīng)當(dāng)享受最低生活保障待遇 。
第十五條 領(lǐng)取一次性補(bǔ)償費(fèi)人員，在一次性補(bǔ)償費(fèi)用按低保標(biāo)準(zhǔn)可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi)，因病、因?yàn)?zāi)等特殊情況將一次性領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)提前用完，生活確有困難的 ， 可申請享受城市低保待遇 。
第十六條 對于就業(yè)年齡段內(nèi)的人員，要按照實(shí)際收入計(jì)算，不能因其有勞動(dòng)能力而計(jì)算虛擬收入 。
第十七條對連續(xù)六個(gè)月以上未領(lǐng)到或未足額領(lǐng)到應(yīng)得工資或最低工資、下崗職工基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金和養(yǎng)老金的人員 ， 在其申請低保待遇時(shí)，一律按實(shí)際收入計(jì)算 。
屬于長期未領(lǐng)到或未足額領(lǐng)到工資的企業(yè)職工，要由其單位工會(huì)和職工代表大會(huì)審議后，由企業(yè)法人簽章后報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)部門認(rèn)定并出具證明;屬于卞崗職工、失業(yè)人員和退休人員，由所在地勞動(dòng)部門或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出具有關(guān)證明 。
第十八條尚未退出承包地的農(nóng)轉(zhuǎn)非家庭申請低保待遇 ， 應(yīng)將當(dāng)年土地收入計(jì)算在家庭收入中 。居住農(nóng)村的農(nóng)轉(zhuǎn)非家庭 ， 應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均平均生活水平標(biāo)準(zhǔn)確定其差額補(bǔ)助金額 。對于同一家庭成員既有非農(nóng)業(yè)戶口又有農(nóng)業(yè)戶口的，根據(jù)全部家庭成員總收入計(jì)算家庭人均收入，城市戶口人員按當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額補(bǔ)助 。
第十九條 城市低保待遇的申請，
(一)由戶主本人向戶籍所在地的社區(qū)居委會(huì)提出書面申請，并出具共同生活家庭成員的戶籍、收入狀況等證明材料 ， 填寫《城市低保待遇申請表》 。
(二)未設(shè)立社區(qū)居委會(huì)的地方 ， 戶主本人可直接向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面申請，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府直接履行調(diào)查核實(shí)和上報(bào)程序 。
(三)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)居住在大中型企業(yè)的職工，由戶主本人通過所在企業(yè)工會(huì)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或社區(qū)居委會(huì)提出書面申請 ， 并出具共同生活家庭成員的戶籍、收入狀況等證明材料，填寫《城市低保待遇申請表》 。
第二十條 城市低保待遇的審核審批：
(一)社區(qū)居委會(huì)(企業(yè)工會(huì))受理申請后，應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)對申請人的家庭成員的戶籍、收入狀況進(jìn)行調(diào)查取證，認(rèn)為符合條件的，在社區(qū)或企業(yè)生活區(qū)的公共場所張榜公布3日 ， 群眾無異議后，3日內(nèi)將申請表和相關(guān)證明材料及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府 。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對接到的申請表和相關(guān)證明材料進(jìn)行審核，并在5日內(nèi)將符合條件的申請表和相關(guān)材料報(bào)送縣級民政部門 。
(三)縣級民政部門對上報(bào)的申請表和相關(guān)材料進(jìn)行審核，符合條件的，必須在5天內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)，并經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府通知社區(qū)居委會(huì)(企業(yè)工會(huì))將發(fā)放金額張榜公布 。張榜公布的內(nèi)容包括戶主姓名、共同生活家庭人口、補(bǔ)助金額 。公告時(shí)間不得少于3天 。對有異議的，要重新審核 。
(四)城市低保待遇的審核審批應(yīng)當(dāng)自申請人提出申請之日起30日內(nèi)辦結(jié)，對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由 ，
第二十一條 城市低保金必須按月發(fā)放 。要積極推行社會(huì)化發(fā)放辦法，由低保對象直接從銀行或郵局領(lǐng)取低保金;對行動(dòng)不便和年老多病的低保對象，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或社區(qū)居委會(huì)應(yīng)委派專人將保障金按時(shí)送達(dá) 。
第二十二條 管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開城市低保政策、辦事程序、保障對象和保障金發(fā)放情況 ， 建立舉報(bào)箱和投訴電話，受理居民的舉報(bào)、投訴，接受監(jiān)督 。
第二十三條 民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)對低保資金管理發(fā)放情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)行為依法進(jìn)行處理 。
第二十四條 本辦法從發(fā)布之日起施行，由文山州民政局負(fù)責(zé)解釋 。
【文山城市居民最低生活保障辦法 文山城市居民最低生活保障辦法是什么】
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