1、股權分置是指股票分為流通股和非流通股的局面：前者是指前者是指社會公眾股，后者是指法人股和國家股，股權分置造成了市場供需失衡、股東利益沖突、控制權僵化等問題 。
2、市場供需失衡：改革前非流通股占比比較大 ， 如果一旦上市流通，會導致市場上股票供應的劇增，如果需求不足，便會引起股價大跌 。
3、股東利益沖突：非流通股大多數是1元/股，而流通在外的流通股卻是十倍幾十倍的溢價成本;這種制度安排不僅使上市公司或大股東不關心股價的漲跌 ， 不利于維護中小投資者的利益 。
【股權分置改革是為了解決什么問題】4、控制權僵化：三分之二的法人股不可以通過公開市場流通，這意味著上市公司的大股東 ， 特別是其國企母公司 ， 對上市公司具有不可動搖的控制權 。如果某個大股東對企業的控制權如果運用不當，企業經營必然出問題 。
