②規范托管課程設置 。課后托管服務要將學生自主課程(自主作業)和學生個性課程(體育藝術等)相結合 。初中晚自習結束不得晚于20:30,學校要做好放學后托管時間和晚自習的統籌安排 。中小學校常規托管每天原則上安排1個課時為學生個性課程 。嚴禁在課后托管和初中晚自習期間集體上課、講授新課 。
③規范托管師資安排 。課后托管服務既可由本校教師承擔,也可聘請退休教師、具備資質的社會專業人員或志愿者提供 。各地可按照規范程序遴選有資質的非學科類培訓機構進入校園提供有質量的課后托管服務 。
④規范服務質量管理 。學校要因校制宜制定課后托管服務實施方案,增強課后托管服務的吸引力 。要通過“金托管”課后托管服務管理信息化平臺,定期開展學校托管服務工作監督管理和項目質量評價,不定期開展各類群體的滿意度調查 。每年開展托管服務示范學校測評工作 。
⑤規范保障激勵措施 。各地要積極制定學校課后服務經費保障辦法,根據公益性和非營利性原則確定課后服務費具體標準 。課后托管服務經費主要用于參與課后托管服務教師和相關人員的補助 。有關部門在核定中小學教師績效工資總量時,應考慮學校開展課后服務的取酬情況,把用于教師課后服務補助的經費額度作為增量納入績效工資并設立相應項目,不作為次年正常核定績效工資總量的基數,也不納入教師與當地公務員工資收入計算比較口徑 。對聘請校外人員提供課后托管服務的,課后托管服務補助可按勞務費管理 。學校可統籌安排參加課后托管服務教師上下班彈性制度 。教師參加課后托管服務的表現應作為職稱評聘、表彰獎勵的重要參考 。
全面規范校外培訓機構行為做到“五個嚴格”:
①嚴格培訓機構審批 。各縣(市、區)不再審批新的學科類校外培訓機構,現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構 。對非學科類培訓機構,已明確相應主管部門(如體育類由體育部門監管、文化藝術類由文廣旅游部門監管、科技類由科技部門監管、嬰幼兒照護類由衛健部門監管),分類制定標準、嚴格審批 。
②嚴格規范培訓行為 。嚴格執行未成年人保護法有關規定,嚴禁校外培訓機構占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織涉及國家課程標準規定的學習內容進行校外培訓 。線下培訓結束時間不得晚于20:30 。建立培訓內容備案與監督制度,制定出臺校外培訓機構培訓材料管理辦法 。嚴禁超標超前培訓,嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓,嚴禁提供境外教育課程 。線上培訓要注重保護學生視力,每課時不超過30分鐘,課程間隔不少于10分鐘,培訓結束時間不晚于21點 。嚴禁在職教師到校外機構兼課,嚴禁在職教師開展任何形式的有償補課 。引導學生不參與教師有償補課和違規校外培訓 。進一步健全常態化排查機制,及時掌握校外培訓機構情況及信息,完善“黑白名單”制度 。
③嚴格培訓收費標準 。堅持校外培訓公益屬性,將義務教育階段學科類校外培訓機構收費納入政府指導價管理,根據市場需求、培訓成本等因素科學合理確定計價辦法,明確收費標準,向社會公示、接受監督,堅決遏制過高收費和過度逐利行為 。全面使用《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》 。全面推廣使用“金信培”平臺,通過第三方托管、風險儲備金等方式,對校外培訓機構預收費進行風險管控,加強對培訓領域貸款的監管,有效預防“退費難”等問題發生 。
④嚴格培訓廣告管理 。主流媒體、新媒體、公共場所、居民區各類廣告牌和網絡平臺等不刊登、不播發校外培訓廣告 。依法依規嚴肅查處各種夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓違法違規廣告行為 。
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