海南省校外培訓機構預收費管理辦法(試行)
第一條??為促進校外培訓機構的健康發展,規范校外培訓機構的收費行為,維護校外培訓市場秩序,促進公平競爭,保護校外培訓機構和學員的合法權益,依據《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規和國家規范校外培訓機構管理文件的有關規定,制定本辦法 。
第二條??本辦法所稱校外培訓機構(以下簡稱“培訓機構”),是指國家機構以外的社會組織和個人,利用非國家財政性經費的,經教育行政部門審批,在我省行政區域內面向中小學生(含幼兒園適齡兒童)設立或招生,開展非學歷文化教育的培訓機構(包括線上和線下,學科類和非學科類) 。
第三條??本辦法所稱預收費,是指本省培訓機構在開展培訓業務經營前,預先收取培訓學員的培訓服務費用,學員可在本培訓機構或本培訓機構經營體系內兌付相應的培訓服務 。
第四條??培訓機構開展培訓應全部使用教育部、市場監管總局制定的《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》,嚴禁利用不公平格式條款侵害學員合法權益 。
第五條??培訓機構應當在培訓機構場所及網站顯著位置公布辦學許可證、法人登記證書、收費項目、收費標準、退費辦法、開設專戶的戶名、開戶銀行、投訴電話等信息 。不得在公示的項目和標準外收取其他費用,不得以任何名義向學員攤派費用或者強行集資 。
第六條??培訓機構預收學員培訓費的,須采用銀行托管模式開展資金監管,并與符合條件的銀行簽訂托管協議,明確雙方的權利和義務,同時將必要的交易信息提供至托管銀行 。托管資金撥付須與授課進度同步、同比例 。培訓機構授課完成并經學員確認同意,托管銀行應于5日內完成資金撥付;培訓機構授課完成且履行告知義務后,學員超過15日未確認的,托管銀行視為確認同意,履行資金撥付 。
實行銀行托管前,已收取但未完成培訓服務的預收費資金,應采取風險保證金方式進行監管 。采取風險保證金方式的,培訓機構應與符合條件的銀行簽訂協議并報教育或其他主管部門備案,開立風險保證金專用賬戶,存入一定金額的保證金作為其履行培訓服務承諾和退費的資金保障,不得用保證金進行融資擔保 。保證金最低額度不得低于培訓機構收取的所有學員單個收費周期(3個月)的費用總額 。
第七條??培訓機構應在本省范圍內自主選擇符合預收費資金托管條件的銀行簽訂托管協議,開立唯一的預收費資金托管專用賬戶,將預收費資金與其自有資金分賬管理,并報教育行政部門備案 。托管銀行不得侵占、挪用預收費資金,不得因提供存管服務而額外收取培訓機構、學員費用 。
第八條??培訓機構只能以本機構預收費資金托管專用賬戶收費,預收費資金須全部進入資金托管專用賬戶,以現金等形式收取的,應全部歸集到資金托管專用賬戶,做到全部預收費“應托管、盡托管” 。不得使用本機構其他賬戶、個人賬戶或非本機構賬戶收取培訓費 。要規范培訓費的使用和管理,確保培訓費收入主要用于培訓業務經營 。
第九條??培訓機構應當嚴格按照所公示的收費項目和標準進行收費,嚴格執行收費時段與教學安排協調一致,不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取跨度超過3個月或60課時的費用,預收費時間不得早于新課開始前1個月 。
第十條??培訓機構提供培訓服務收取培訓費應依法履行納稅義務,并按照國家有關規定向學員開具發票 。培訓機構開具發票時,發票內容應按照實際銷售情況如實開具,不得填寫與實際交易不符的內容,不得以舉辦者或其他名義開具收付款憑證,不得以收款收據等“白條”替代收付款憑證 。
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