一、個人借款人范圍
1.登記失業人員 。指本市戶籍城鄉登記失業人員，以及在本市用人單位連續參加城鎮職工社會保險6個月及以上并在青島行政區域內失業登記的非本市戶籍常住人員 。申請個人創業擔保貸款時已創辦實體并未在其他單位就業的城鎮常住人員視同城鎮登記失業人員 。
2.就業困難人員 。指本市人力資源社會保障部門認定的就業困難人員 。
3.大中專畢業生 。指未就業的畢業5年內大中專畢業生、畢業年度在校生，含服務基層項目大學生、留學回國及港澳臺高校畢業生 。畢業年度是指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日 。
4.技工院校畢業生 。指取得高級工、預備技師職業資格的畢業5年內高級技工學校、技師學院全日制畢業生，以及取得高級工、預備技師職業資格的畢業年度在校生 。
5.在青高校在校生 。指在青的全日制普通高等學校（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類、研究生培養單位）就讀的在校學生 。
6.建檔立卡貧困勞動力 。指納入國家、省、市級扶貧開發領導小組辦公室審核認定的貧困人口（含脫貧享受政策人口） 。
【青島創業擔保貸款相關界定 創業貸款的擔保人范圍】7.返鄉創業農民工 。指戶籍地為本市鎮及以下，曾離開戶籍所在鎮，有在外務工經歷，目前正在戶籍所在區市的創業人員 。
8.復員轉業退役軍人 。指自主就業退役士兵、自主擇業軍轉干部、復員干部(不含政策性安置就業或已被各類機關企事業單位正式招錄用的退伍軍人） 。
9.化解過剩產能企業職工 。指按照相關文件明確的鋼鐵、煤炭等行業化解過剩產能企業下崗職工 。
10.農村自主創業農民 。指戶籍及創業地均在本市鎮及以下的人員 。
11.刑滿釋放人員 。指刑期執行完畢或假釋考驗期滿的本市戶籍服刑人員 。
12.離崗或在職創業的鄉鎮事業單位專業技術人員 。指按規定帶著科研項目或成果，在本市離崗或在職創業的鄉鎮事業單位專業技術人員 。
13.港澳臺來青創業青年 。指港澳臺地區年齡在20歲到45歲之間的來青創業的人員 。
14.網絡商戶 。指在網絡平臺實名注冊且穩定經營、信譽良好的網絡商戶創業者 。
二、招用符合條件人員
個人及小微企業擔保貸款吸納就業符合條件人員指大中專畢業生、技工院校畢業生、登記失業人員（不含申請創業擔保貸款時已創辦實體并未在其他單位就業的城鎮常住人員）、本市戶籍符合失業登記條件的解聘備案人員、未就業復員轉業退役軍人、就業困難人員、化解過剩產能企業職工、建檔立卡貧困勞動力、刑滿釋放人員 。
創業帶動就業崗位穩定度
創業帶動就業崗位穩定度=（應貼息期內招用符合條件人員繳納社會保險月數/貸款時核定的招用符合條件人員應當繳納的社會保險月數）×100% 。
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