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導讀：今年是共建“一帶一路”倡議提出9周年 。11月10日至12日，第六屆“一帶一路”與全球治理國際論壇在復旦大學舉行，本屆論壇以“新機遇 新挑戰：新時代的‘一帶一路’與全球治理”為主題 。論壇上，復旦大學管理學院副教授劉建林發表題為“多重沖擊與‘一帶一路’視野下產業鏈供應鏈穩定發展對策”的演講 。以下為演講全文 ， 文章經作者授權和審閱 。
【產業鏈供應鏈穩定如何與國家安全相平衡？】 【演講/劉建林】
大家好，今天我想探討的是“一帶一路”視角下，產業鏈供應鏈穩定發展和對策研究問題 ， 就此談談我的想法和認識 。
以前產業鏈、供應鏈的獨立討論很多，但“產業鏈供應鏈”作為一個新概念在十九屆五中全會上第一次被提出來，此外，我們在十四五規劃和2035年遠景目標綱要中可以看到“提升產業鏈供應鏈現代化水平”等表述，2022年國務院政府工作報告中也有“穩定產業鏈供應鏈，傳統產業數字化智能化改造加快 ， 新興產業保持良好發展勢頭”的提法 。
為什么會出現這種政策表述方面的變化？產業鏈供應鏈穩定發展受到了哪些因素影響？
事實上，當前地緣沖突、新冠疫情、貿易摩擦等因素夾雜在一起，各因素之間相互促進 ， 導致產業鏈供應鏈可持續發展的不確定性與復雜度增加 。
地緣沖突可能會導致國際貿易版圖的重構，新冠疫情使得供應安全與韌性問題凸顯，以前學界研究供應鏈聚焦成本和效率 ， 但是現在安全問題凸顯出來了 。
貿易摩擦并非切斷貿易往來，而是通過各種手段增加貿易往來中的不確定性 ， 無形中增加了運營成本；數字化進步是一把雙刃劍 ， 負面來看可能帶來人力成本上升；此外，減碳減排仍然是全球發展的共同訴求，比如德國總理剛剛宣布2045年的目標不會改變，即使有俄烏沖突的背景，綠色發展還是要繼續，當然背后因素還包括中國發展布局的調整 。基于信任機制，我們產業鏈供應鏈穩定面臨的挑戰非常大 。
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面對新挑戰要有新視野，美國應對他國供應鏈增長做出了哪些回應？谷歌前CEO分析了美國國家先進制造、建設具有韌性的供應鏈、制造業促進廣泛增長、關鍵技術清單、國家安全戰略等因素，做了一份研報 ， 研報中提出“非對稱競爭、應對中國的科技競爭戰略”等內容，我們可以非常清晰地看到“卡脖子技術”、“競爭護城河”、“戰略安全風險以及加速器技術”等意涵，可以說他們的發展計劃針對中國的意味比較濃厚，非常強調“遏制中國” 。
我認為這是美國提出的一個戰略層級的規劃 。“小院高墻”圍堵與遏制絕非簡單的戰略層級規劃，而是會付出切實的行動，美國甚至在短期內可能會不計代價做出遏制中國的行動 。在“稱霸”問題上，美國政府關心的不是“想不想”，而是“能不能”，厘清這個問題特別關鍵 。
中國從來沒有想過“稱霸”全球，但今天我們的實力在不斷提升，中國人承諾“不稱霸”，但是西方國家不相信，他們更愿意相信自己的判斷，也就是中國有沒有實力、能不能“稱霸” 。如果從這個角度來看，美國對我們國家短期的圍堵和遏制是不可避免的，因為我們的實力已經到了讓他們警惕的地步 。
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