“食品安全法”近日公開征求意見，其中網售食品問題可能會令電商被“連坐”以及強化嬰幼兒食品監管都令人關注 。究竟食品安全該如何升級?
再念“緊箍咒”，食品安全如何升級?
—聚焦食品安全法修訂四大焦點
國務院法制辦公室29日就《中華人民共和國食品安全法(修訂草案送審稿)》公開征求意見 。這部關乎千家萬戶的重要法律修訂有哪些看點?“新華視點”采訪人員請相關專家和業內人士進行了梳理 。
文章插圖
網售食品“持證”上崗 有問題電商可能被“連坐”
網購已成為我國消費市場的新勢力 。中國電子商務研究中心數據顯示，今年上半年全國網絡零售市場交易規模達7542億元，個人網店達1246萬家 。該中心權益與法律部助理分析師姚建芳介紹，假品牌食品、臨近保質期食品，甚至“三無食品”，這些是網民反映最多的網購食品問題 。因為要拆包才能發現質量問題，網購食品常常陷入不能退換貨的困境 。
“現實中食品安全就很難保證，線上虛擬交易更難監管，但它不能永遠在"真空地帶" 。”姚建芳說 。
有鑒于此，送審稿中增加了關于網購食品的規定：網絡食品交易第三方平臺提供者應當取得食品生產經營許可;應當查驗入網食品經營者的許可證或者對入網食品經營者實行實名登記，承擔食品安全管理責任 。網絡食品交易第三方平臺提供者未履行規定義務，使消費者的合法權益受到侵害的，應當承擔連帶責任，并先行賠付 。
"無照經營"是網購食品安全的突出隱患 。”姚建芳說，不少網站平臺不審核商戶的資質，網絡食品商戶準入門檻很低，質量也因此良莠不齊 。法律修訂作出的規定，將對電商平臺帶來更大壓力，促使平臺加強對商戶的審核，從源頭上減少食品安全隱患 。要求平臺先行賠付，對消費者也是利好消息，這與最近修改的消費者權益保護法相關規定一致 。
專門增加條款 強化嬰幼兒食品監管
2008年“三聚氰胺事件”發生后，各類“洋奶粉”蜂擁進入國內消費市場 。然而，這些“洋奶粉”的質量卻參差不齊 。上海奶業協會副秘書長曹明是說，中國市場上的“真假洋奶粉”存在貼牌、分裝、造假等問題 。
一位業內人士告訴采訪人員，我國過去對進口奶粉的管理相對寬松 。一些不法企業從新西蘭等國家進口大包裝乳粉到國內分裝，其間可能出現原料調包、摻劣摻假、生產條件不過關等問題，影響奶粉質量 。
為強化對嬰幼兒配方食品的監管，送審稿專門新增條款，規定“國家對嬰幼兒配方食品實行嚴格監督管理 。食品生產企業生產嬰幼兒配方食品應當將生產原料、產品配方及標簽等向食品安全監督管理部門備案 。不得以委托、貼牌、分裝方式生產嬰幼兒配方食品 。”
同時根據送審稿規定，如以委托、貼牌、分裝方式生產嬰幼兒配方食品，將沒收違法所得、違法生產經營的食品等;違法生產經營的食品貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節嚴重的，吊銷許可證，并由公安機關對直接責任人給予行政拘留;構成犯罪的，依法追究刑事責任 。
“嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方食品到國內分裝出售，將堵住類似美素麗兒用國外過期奶粉換新裝出售等不良事件的再發生 。”曹明是說，隨著委托、貼牌、分裝行為被制止，檢驗檢疫要求提高，“假洋奶粉”橫行的亂象有望終結 。
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