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《戰(zhàn)略指南針》能為歐盟“防務(wù)自主”指明方向嗎？

據(jù)外媒報(bào)道 ， 歐盟理事會(huì)近日通過名為《安全與防務(wù)戰(zhàn)略指南針》（以下簡稱《戰(zhàn)略指南針》）的行動(dòng)計(jì)劃 。 歐盟稱 ， 《戰(zhàn)略指南針》的目標(biāo)是“讓歐盟成為更強(qiáng)大、更有能力的安全提供者” 。 有分析認(rèn)為 ， 這標(biāo)志著歐盟在戰(zhàn)略自主和共同防務(wù)方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐 ， 后續(xù)有關(guān)動(dòng)向或?qū)W洲軍事態(tài)勢演變產(chǎn)生重要影響 。 那么 ， 歐盟此時(shí)高調(diào)出臺(tái)《戰(zhàn)略指南針》行動(dòng)計(jì)劃有何目的？歐洲未來是否能夠?qū)崿F(xiàn)完全防務(wù)自主？就相關(guān)話題 ， 軍事觀察員曹衛(wèi)東帶來他的解讀 。
《戰(zhàn)略指南針》能為歐盟“防務(wù)自主”指明方向嗎？
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3月24日 ， 比利時(shí)布魯塞爾歐盟總部的歐盟峰會(huì)現(xiàn)場（新華社）
主持人：歐盟理事會(huì)現(xiàn)在為何要推動(dòng)《戰(zhàn)略指南針》行動(dòng)計(jì)劃“加速落地”？
曹衛(wèi)東：
從歷史上看 ， 冷戰(zhàn)結(jié)束以后 ， 歐洲國家認(rèn)為自身的安全沒有受到嚴(yán)重威脅 ， 而歐洲國家的經(jīng)濟(jì)在當(dāng)時(shí)又不太景氣 ， 于是將更多的錢投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中 ， 歐洲的安全事務(wù)主要由北約負(fù)責(zé) ， 所以歐盟的共同防務(wù)建設(shè)就被放到了次要地位 。 現(xiàn)在俄烏爭端出現(xiàn)后 ， 美國費(fèi)盡心機(jī) ， 不斷火上澆油 ， 企圖使俄烏雙方矛盾愈加激化 ， 而且美國向歐盟國家發(fā)出警告 ， 聲稱俄羅斯的威脅很大 ， 現(xiàn)在已經(jīng)威脅到了烏克蘭 ， 下一步就要威脅到歐盟國家了 ， 況且烏克蘭以后也是要加入歐盟的 。 由此導(dǎo)致了歐盟國家的恐慌 ， 加速了歐盟共同防務(wù)建設(shè)的推進(jìn) 。
《戰(zhàn)略指南針》能為歐盟“防務(wù)自主”指明方向嗎？
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歐盟理事會(huì)戰(zhàn)略介紹截圖（觀察者網(wǎng)）
主持人：作為歐盟未來5至10年的安全與防務(wù)指導(dǎo)文件 ， 《戰(zhàn)略指南針》行動(dòng)計(jì)劃涵蓋了哪些方面的內(nèi)容？
曹衛(wèi)東：
【《戰(zhàn)略指南針》能為歐盟“防務(wù)自主”指明方向嗎？】第一 ， 明確相關(guān)行動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn) 。 歐盟要在2025年前建成一支最多由5000人組成的快速反應(yīng)部隊(duì) ， 可以在危機(jī)出現(xiàn)時(shí)迅速部署至目標(biāo)區(qū)域 。 歐盟還打算在2023年組織快速反應(yīng)部隊(duì)進(jìn)行首次實(shí)戰(zhàn)演習(xí)；第二 ， 強(qiáng)化相關(guān)領(lǐng)域的防御體系 。 歐盟要提升應(yīng)對與遏制敵方攻擊的能力 ， 具備包括陸、海、空、天、電多維作戰(zhàn)的能力；第三 ， 加大防務(wù)建設(shè)方面的投入 。 歐盟呼吁各成員國增加防務(wù)預(yù)算 ， 提高自主裝備的研發(fā)能力 ， 減少對美國的依賴；第四 ， 加強(qiáng)與相關(guān)國家和組織的合作 。 歐盟將繼續(xù)加強(qiáng)和美國、加拿大以及北約、非洲聯(lián)盟等國家和組織的合作 ， 提升歐盟影響力 。
主持人：在這份《戰(zhàn)略指南針》行動(dòng)計(jì)劃中 ， 您比較關(guān)注哪一點(diǎn)？
曹衛(wèi)東：
《戰(zhàn)略指南針》行動(dòng)計(jì)劃中講了一個(gè)非常明確的觀點(diǎn) ， 就是歐洲不能像現(xiàn)在一樣成為別人的“游戲場” ， 歐盟要轉(zhuǎn)變角色 ， 再次回到過去“游戲玩家”的角色 。 因?yàn)槲覀冎?， 過去歐盟都是去打別人 ， 戰(zhàn)場不在歐洲 ， 而是在利比亞、阿富汗等中東國家和地區(qū) ， 所以歐盟是“游戲玩家” 。 現(xiàn)在俄烏爭端加劇 ， 歐洲自身淪為“游戲場” 。 所以歐盟認(rèn)為 ， 不應(yīng)該把戰(zhàn)火引到歐洲 ， 歐盟國家應(yīng)該重新充當(dāng)“游戲玩家”的身份 。
《戰(zhàn)略指南針》能為歐盟“防務(wù)自主”指明方向嗎？
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主持人：報(bào)道稱 ， 這一戰(zhàn)略的核心是到2025年 ， 建立一支可派往敵對環(huán)境、由5000人組成的歐盟快速反應(yīng)部隊(duì) 。 那么這支部隊(duì)具備哪些特點(diǎn)？
曹衛(wèi)東：
第一 ， 這支部隊(duì)要能夠在拒止環(huán)境下執(zhí)行不同的行動(dòng) ， 也就是當(dāng)一些實(shí)力較強(qiáng)的軍隊(duì)靠近之后 ， 這支部隊(duì)有還擊的能力；第二 ， 這支部隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)時(shí)能迅即組建、快速投放 ， 能夠在不同環(huán)境下快速部署；第三 ， 這支部隊(duì)?wèi)?yīng)該是一支聯(lián)合部隊(duì) ， 既包括不同國家的聯(lián)合 ， 也包括陸海空三軍的聯(lián)合 。

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