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宋朝范仲淹主持的慶歷新政堪稱宋朝歷史上最關(guān)鍵的一次改革 然而卻曇花一現(xiàn) 為何說慶歷新政失敗是必然的？( 二 )

知識百科宋朝曇花


一場由君主親擬的改革為何如此匆匆的一閃而過 ， 我們不妨先了解一下慶歷新政的主要舉措及背后的利益博弈 。
慶歷新政的十項(xiàng)舉措 ， 我們分成三部分逐一闡述：吏治方面：
明黜陟：以資歷換資格是宋朝官員選拔的一大特點(diǎn) ， 由于官員紛紛注重資歷而減少了對政績的關(guān)心 ， 往往出現(xiàn)為了升遷明哲保身而不作為的事情發(fā)生 。范仲淹的改革明確規(guī)定了官員選拔的考核機(jī)制 。
抑僥幸：“杯酒釋兵權(quán)”實(shí)則殺敵一千自損八百的行為 ， 雖然在宋初解決了武將篡位的問題 ， 但遺留了官員恩蔭泛濫的后遺癥 。抑僥幸從制度上減少了官宦家庭進(jìn)階的可能性 。
精貢舉：隋唐科舉制的確立 ， 為寒門打開了晉升的通道 ， 但是宋朝科舉過分的注重詩詞歌賦 ， 而忽略了治國策論的培養(yǎng) ， 新政則從治國需要出發(fā) ， 培養(yǎng)學(xué)子治國平天下的能力 。
擇長官：擇長官與明黜陟政策具有相同的作用 ， 即通過嚴(yán)格考核官員政績來踐行“能者上庸者下”的選拔制度 。
均公田：以田養(yǎng)廉 ， 新政重新平均官員的職田 ， 進(jìn)而減少官員的貪腐行為 。
強(qiáng)兵方面：
厚農(nóng)桑：重農(nóng)抑商自古是歷代統(tǒng)治階級所注重的 ， 因此新政也延續(xù)了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理的制度 ， 以治農(nóng)厚桑作為地方官員考核的內(nèi)容 。
減徭役：輕徭薄賦 ， 惠及民生 。此制度在于緩和與農(nóng)民階級的矛盾 ， 減少因農(nóng)民反抗導(dǎo)致的起義 。
修武備：以府兵制為基礎(chǔ) ， 寓兵于農(nóng) ， 減少軍費(fèi)開支 ， 從而減輕底層勞動者的負(fù)擔(dān) 。
法治方面：
重命令：去煩立信 ， 規(guī)章制度的施行必須建立在可行性審議之后 ， 避免不必要的繁瑣變更 ， 以保證制度的權(quán)威性 。
推恩信：立信于民 ， 還恵于民 ， 按例特赦天下 ， 同時(shí)監(jiān)察各項(xiàng)惠民政策的施行情況 ， 真正達(dá)到皇恩下縣 。
慶歷新政的改革 ， 在一定程度上可以改善宋初以來“冗兵、冗官、冗費(fèi)”的現(xiàn)象 ， 但是新政得罪的既得利益集團(tuán)太多 ， 如“抑僥幸”阻礙了恩蔭制下官員子弟的上升 ， “精貢舉”等政策也觸動了讀書人的功名利益 ， 而且對文臣官員的精簡求精與宋朝奉行的“以文制武”的國策相悖 ， 勢必激起群臣的不滿與彈劾 。
相比于數(shù)量龐大的既得利益集團(tuán) ， 范仲淹的改革勢必需要依靠大文豪歐陽修、富弼等人的支持與推動 ， 然而無法撼動皇權(quán)的利益集團(tuán)卻獨(dú)辟蹊徑 ， 以“朋黨”之名彈劾范仲淹等人的結(jié)黨營私 。面對接連不斷的誹謗與攻擊 ， 范仲淹等人也并非無動于衷 ， 以歐陽修《朋黨論》為武器的反擊卻迅速將焦點(diǎn)由新政轉(zhuǎn)移到了“朋黨”之上 。
不管有意還是無意 ， 《朋黨論》的出現(xiàn)坐實(shí)了范仲淹等人的“結(jié)黨” ， 其后范仲淹上書闡述“君子黨與小人黨”的利害 ， 但縱有范仲淹等人忠心不二 ， 然朋黨是宋朝不可觸碰的死穴 ， 因此曾經(jīng)力主改革的宋仁宗也站到了變法的對立面 。

宋朝范仲淹主持的慶歷新政堪稱宋朝歷史上最關(guān)鍵的一次改革 然而卻曇花一現(xiàn) 為何說慶歷新政失敗是必然的？

文章插圖
三 、慶歷新政的局限性
以緩和社會矛盾 ， 革除社會弊端為己任的范仲淹等人 ， 雖得到宋仁宗的支持而進(jìn)行新政變革 ， 但是卻忽略了宋朝體制的特殊性 。宋朝以士大夫階級為統(tǒng)治基礎(chǔ) ， 改革的前提必是以犧牲士大夫階級的利益以緩和與底層勞動者的矛盾 ， 但是犧牲士大夫階級的利益則觸動了皇權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ) ， 以犧牲皇權(quán)來換取人心是集權(quán)階級所不樂見的 ， 因此慶歷新政無形中推動既得利益集團(tuán)形成利益聯(lián)盟以自保 。

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