要害詞：軌道交通 ， 設計 ， 投資控制軌道交通工程投資控制有其自身的特點和紀律 ， 貫串于項目建造的全歷程和建造步驟的所有步驟 。但每個階段投資控制的重要性卻紛歧樣 ， 越是建造前期 ， 投資控制的作用越大 。設計階段是投資控制的要害階段 。因此 ， 聯(lián)合工程特點 ， 在設計階段明確投資控制目標、闡公結(jié)構(gòu)與歷程、選擇要領(lǐng)與措施、優(yōu)化關(guān)連處置處罰、突出控制重點 ， 將對低沉工程造價起到要害作用 。1、投資控制目標的設置軌道交通工程項目投資控制目標是跟著工程建造實踐的不停深人而分階段設置的 ， 設計階段投資控制目標是其中最重要的階段目標 。一般說來 ， 軌道交通工程項目的建造歷程分為5個階段 ， 即項目提倡書階段、可行性研究階段、設計階段、建造實施階段、試運營與竣工驗收階段 。這5個階段的投資控制目標既是相對獨立的 ， 又是相互討論和不停遞進的 。在項目提倡書階段 ， 主要設定投資的開端估算目標 。其投資闡述、測算的數(shù)據(jù)精度要求較粗 ， 內(nèi)容相對簡略 ， 往往經(jīng)由對項目主要工程量和內(nèi)容的框算 ， 并參考同類項目的有關(guān)履歷數(shù)據(jù)綜合均衡 ， 聯(lián)合項目特點給出投資的開端估算 ， 其估算誤差一般在士20%左右 。但此階段作為項目的投資籌謀 ， 第一次明確提出了投資控制的開端目標 。在項目可行性研究階段 ， 主要是確定投資估算目標 ， 即對項目建造中的工程量和各類大概涉及的用度公正性舉行思量 ， 并舉行較為全面的動態(tài)估算 ， 估算誤差應控制在±10%左右 。國度劃定 ， 此階段的估算投資額應對項目總造價起控制作用 。在項目設計階段 ， 可研投資預計是體例設計概算的依據(jù) ， 設計概算一般不應凌駕可研估算10％原則上 ， 這是項目總投資的最高限額 ， 不得任意突破 ， 如有突破須報原審批部門批準 。因此 ， 設計概算是體例投資計劃、舉行投資包干、考核設計經(jīng)濟性、實行項目招標、審定條約價錢的最重要依據(jù) ， 也是項目投資控制目標的重點 。履歷表明 ， 設計階段影響項目投資的權(quán)重可達80%～90%左右 ， 抓住此階段的投資控制目標就抓住了基本 。在項目建造實施階段 ， 以設計概算及設計為指導的工程招投標活動確定的中標條約價錢 ， 將是此階段投資控制的目標 。這個階段投資控制的任務是按設計圖施工 ， 使實際支出控制在中標確定的條約價錢領(lǐng)域內(nèi) 。在項目的竣工驗收階段 ， 投資控制的任務即是搞好項目結(jié)算和決算 ， 檢驗項目投資是否控制在國度批準的項目設計概算或修正概算內(nèi) 。綜上所述 ， 設計階段作為實施投資控制的要害階段 ， 其投資控制目標的設置必需科學公正 ， 必需按其紀律依次確立 。2、工程項目的結(jié)構(gòu)與歷程闡述從軌道交通工程的項目內(nèi)容分別 ， 人們一般把投資結(jié)構(gòu)分別為幾大構(gòu)成部門 ， 即施工準備、土建（車站、區(qū)間等）、設備（車輛、供電、信號、通信、空調(diào)通風、給排水與消防、電動扶梯、自動售檢票、環(huán)境監(jiān)控、防災報警、車輛段等）、鋼軌及扣件、其他用度（征地拆遷、勘察設計、研究實驗等）、預備費、建造時間段貸款利息等 。按照廣州、深圳、南京等都會軌道交通建造投資概算闡述 ， 其中各部門占投資的大略比例分別為：施工準備占1％～3% ， 土建占25％～35％ ， 設備占30％～40% ， 鋼軌及扣件占2%左右 ， 其他用度占10％～15％ ， 差別張羅方案建造期銀行利息占5％～7%.軌道交通工程設計階段投資控制也是一個逐步推進的完整歷程 ， 一般包含以下幾個主要內(nèi)容 。首先 ， 對已獲批準的可行性研究陳訴中投資估算部門舉行仔細闡述 ， 在此基礎上體例設計招標文件（或設計委托書） 。一般說來 ， 工程可行性研究陳訴都有投資估算偏小的傾向 。如果將這一估算作為設計階段投資控制的基本目標 ， 無疑有很大的壓力 。因此 ， 在設計招標文件中應對設計目標中的投資控制提出原則意見 ， 并就公正選用相關(guān)技能經(jīng)濟指標、制定節(jié)省投資低沉資本措施等提出詳細要求 。這即是控制歷程中限定領(lǐng)域的事情 。如在南京地鐵的設計招標文件中 ， 明確提出設計必需實現(xiàn)“安全可靠、功效公正、經(jīng)濟適用、技能先進、用戶滿意”的目標 ， 在安全可靠、功效公正的前提下 ， 應盡大概追求經(jīng)濟適用、低沉造價 ， 必需實行限額設計 。其次 ， 在設計招示中重點對設計投標方案作投資控制闡述與評價 。應在視察設計單元的資質(zhì)、信譽和人財物保障條件時著重思量其對投資控制的能力 ， 應對設計投標方案的設計指導思想是否正確、建造尺度是否公正、限額設計是否有保障、投資控制措施是否得力等方面舉行綜合比選 ， 以確定最切合的設計單元中標 。這即是控制歷程中識別主要特性的事情 。南京地鐵在設計招標時就將設計單元的設計投資控制能力作為主要的特性來考核 。第三 ， 設計單元制定經(jīng)濟評價體系 ， 明確主要經(jīng)濟控制指標 ， 推行限額設計 ， 選用科學公正的設計概算體例要領(lǐng) 。這即是控制歷程中訂立尺度的事情 。尺度是權(quán)衡投資控制績效的依據(jù)和準繩 。尺度來自控制目標并服務于控制目標 ， 訂立尺度必需按照設計階段投資控制的特點定量確定 。第四 ， 業(yè)主與設計單元配合采納行之有效的控制要領(lǐng)及組織措施、經(jīng)濟措施、技能措施、條約措施 ， 實時收集控制中的各類動態(tài)數(shù)據(jù) ， 仔細相比闡述研究 ， 確保設計方案的優(yōu)化與概算文件體例質(zhì)量 。第五 ， 抓好歷程控制 ， 實時權(quán)衡績效 。所謂權(quán)衡績效即是摳出投資控制中的實際事情環(huán)境與尺度之間的偏差信息 ， 并按照這種信息來評估實際控制事情的優(yōu)劣 。只有在投資控制歷程中不停地將實際控制狀態(tài)和結(jié)果與尺度舉行相比 ， 找出差異 ， 才氣對控制活動舉行客觀公正的評價 ， 才氣不停趨近控制目標 。第六 ， 仔細診斷及改正 ， 全心做好設計概算審查和調(diào)解 。如果設計階段投資控制權(quán)衡績效后發(fā)明偏差 ， 就要診斷偏差 ， 闡述偏差孕育發(fā)生的原因并加以改正 ， 直至最后完成對設計概算的審查和修正 。3、投資控制的要領(lǐng)與措施選擇設計階段投資控制必需借助科學公正的要領(lǐng) 。技能經(jīng)濟闡述要領(lǐng)是軌道交通工程設計階段投資控制較為有效的要領(lǐng) ， 主要有方案比力法和價錢闡述法 。方案比力法是一種輕便而適用的要領(lǐng) 。軌道交通工程設計按照功效需求提出各類技能方案 ， 對各類方案在安全可靠、功效公正的前提下舉行技能經(jīng)濟指標系列相比闡述 ， 從中挑選經(jīng)濟指標最優(yōu)的方案 ， 并同時到達控制投資的目的 。在同樣饜足功效要求的前提下 ， 技能經(jīng)濟公正的設計方案 ， 可以低沉工程投資5%～20％ 。因此 ， 凡能舉行定量闡述相比的設計內(nèi)容 ， 均應經(jīng)由計算 ， 用數(shù)聽說明其技能經(jīng)濟公正并比力選擇 。特別要注意占工程造價比例較大的修建材料和機電設備選用的經(jīng)濟性 ， 只管即便接納尺度化、系列化設計 。價錢闡述法是以較低的壽命時間段用度 ， 可靠地實現(xiàn)須要的功效 ， 較適用于對軌道交通工程設計方案舉行闡述和優(yōu)選 ， 投資控制的結(jié)果比力明顯 。價錢闡述法的表達式用V＝F/C表示 。式中V為價錢 ， F為功效 ， C為壽命時間段用度 。提高設計價錢有以下途徑 ， 即：功效提高、用度穩(wěn)定；功效穩(wěn)定 ， 用度低沉；功效提高 ， 用度低沉；功效稍降 ， 用度大降；功效大增 ， 用度稍增 。在軌道交通工程設計中 ， 經(jīng)由價錢闡述控制投資的二個步驟是：一是在功效公正的前提下識別非須要用度；二是抓住功效與用度之間的數(shù)量關(guān)連 ， 找出淘汰用度的要害；三是尋找消除非須要用度的多種措施 ， 如修改設計 ， 轉(zhuǎn)變原材料品種、規(guī)程和供給泉源 ， 選擇更切合的機電產(chǎn)物 ， 接納更公正的運營模式、生產(chǎn)組織形式及管理要領(lǐng)等 。同時 ， 價錢闡述應偏重在低沉用度潛力大的工具上 。南京地鐵1號線在工程設計的許多方面都舉行了技能經(jīng)濟闡述 ， 作了多方案比選 。全線13個車站共做了40多個方案 。許多車站方案多次論證 ， 投資控制結(jié)果明顯 ?？傮w設計單元在設計中 ， 對全線的12段線路舉行了全面的優(yōu)化和完善 ， 既確保了功效公正 ， 又低沉了造價 。設備的選型定型及按設計招標采購是影響投資的重要方面 。業(yè)主與設計單元在每個設備系統(tǒng)的用戶需求書體例中都是幾易其稿 ， 舉行嚴格的技能經(jīng)濟闡述 ， 結(jié)果良好 。設計階段投資控制必需依靠強有力的組織、技能、經(jīng)濟、條約措施保障 。組織措施主要是建立公正的設計管理模式 ， 明確業(yè)主、設計單元及監(jiān)理單元在設計階段投資控制中各自的任務及職責 ， 確定投資控制流程 ， 制定相應的規(guī)章制度 ， 落實投資控制人員 。技能措施主要是發(fā)揮業(yè)主、設計單元及監(jiān)理單元的技能優(yōu)勢 ， 協(xié)調(diào)、均衡好設計事情的各個方面 ， 特別要經(jīng)由系統(tǒng)闡述、價錢闡述、方案比力、限額設計、優(yōu)化設計等妙技 ， 將投資控制落實在實處 ， 從源頭控制設計輸人的正確性以及技能尺度和文件深度的公正性、統(tǒng)一性 。經(jīng)濟措施是變動設計人員控制投資積極性的重要方面 。經(jīng)濟賞罰既是對設計成果的價錢確定 ， 更是為設計供給鼓勵和制約的基本動力 。對設計方在設計中經(jīng)由技能措施而節(jié)省了工程投資的 ， 或功效較原來基礎有較大提高的 ， 業(yè)主應給予必然的夸獎 。對設計方未取得業(yè)主同意的不公正超投資限額設計 ， 業(yè)主應扣減設計費 。鼓勵監(jiān)理方發(fā)揮主觀能動性 ， 多提優(yōu)化設計方案 ， 經(jīng)心盡責實施投資控制 ， 結(jié)果明顯者給予重獎 。條約措施是經(jīng)由設計條約、監(jiān)理條約的簽定 ， 明確業(yè)主、設計單元、監(jiān)理單元的權(quán)責利 ， 這是投資控制落實的有效保障 。條約措施必需對設計目標中投資控制定位 。南京地鐵1號線即是將“經(jīng)濟適用”作為設計目標之一明確定位的 。4、投資控制與設計用度、尺度的關(guān)連優(yōu)化4.1投資控制與設計用度的關(guān)連按照老例 ， 設計單元設計的用度 ， 與其設計工程的投資額掛鉤 。國度發(fā)文劃定了差別種類、巨細的工程設計費取費的指導費率 。這種設計費的取費要領(lǐng)帶來的問題是：舉行了限額設計 ， 或經(jīng)由設計階段的投資控制低沉了工程造價 ， 如何分解設計費 ， 變動設計單元和設計人員積極性？在南京地鐵工程的設計中 ， 設計總用度計算基數(shù)為國度批準的工程可行性研究陳訴中投資估算的相關(guān)部門 ， 選取某一確定的費率 ， 確定設計總用度 ?？傮w總包設計費及分項設計費按照投資估算 ， 思量各設計單元設計事情的技能含量、難易程度、龐大性、重復性、實際投人事情量和行業(yè)收費程度等因素 ， 在設計總用度的領(lǐng)域內(nèi) ， 經(jīng)綜合均衡先一次確定相應設計用度 ， 業(yè)主也在其中預備一塊作為設計夸獎基金和設計變動費 。設計費由各設計單元包干操作 。設計方在確認設計費公正、完整的基礎上 ， 包干完成條約劃定的所有設計任務 。設計用度與設計概算投資脫鉤 ， 不因項目投資的增減而增減 ， 確保設計人員科學看待設計 ， 推行限額設計 。業(yè)主重視并處置處罰好投資與設計費、設計質(zhì)量的關(guān)連 ， 做好設計事情總體評價 ， 只管即便使設計事情量和設計業(yè)績與設計費匹配 。按照設計事情評價成果 ， 對確因?qū)嶋H原因增加了設計事情量的給予適當賠償；對經(jīng)由全心設計提高質(zhì)量低沉造價的給予夸獎；對沒有做好限額設計、投資控制的設計除責令修正外還可作適當處罰 。投資控制與設計用度這種關(guān)連的建立 ， 制止出現(xiàn)恒久以來設計事情中存在的怪圈：設計用度與投資用度按比例掛鉤 ， 誰將設計概算做得大 ， 誰就可以按比例多拿設計用度 ， 最后導致優(yōu)化設計、控制投資的設計費低沉 ， 而放棄控制、突破限額的反而可得分外得好處 。4.2投資控制與設計尺度的關(guān)連軌道交通工程必需保證質(zhì)量 。質(zhì)量首先取決于設計質(zhì)量 。設計質(zhì)量的前提是設計尺度的選擇 。這種選擇必需與投資控制聯(lián)合起來 ， 做到兩者的協(xié)調(diào)一致 ， 相互制約 ， 戒備片面追求尺度提高而放松投資控制的傾向 ， 也不得因為投資控制的要求而消極地低沉尺度 。為保證設計階段確保質(zhì)量前提下的投資控制 ， 必需重視以下事情：一是業(yè)主和設計單元應趕早確定全線的技能尺度 ， 注意尺度的總體優(yōu)化 ， 確保整個系統(tǒng)的技能協(xié)調(diào)一致性和技能尺度匹配性 ， 應表現(xiàn)單項工點服從系統(tǒng) ， 系統(tǒng)服從整體的技能尺度原則；二是敷衍全線系統(tǒng)設計、工點項目帶有共性的設計 ， 應統(tǒng)一設計尺度、范例、深度和要求 ， 接納尺度設計 ， 按國度有關(guān)劃定及業(yè)主對投資控制的要求執(zhí)行 ， 工點、系統(tǒng)設計應積極接納模塊化尺度設計；二是公正選擇相應的設備尺度體系 ， 仔細做好全線車輛、機電設備的選型定型 ， 車輛、機電設備技能尺度的選擇應確保設備性能完善、質(zhì)量可靠、維修方便 。5、結(jié)語在都會軌道交通工程設計中 ， 要將限額設計這一思路作為基來源根基則貫串于始終并放在特別重要的位置 。要求設計單元在設計時必需時時思量造價問題 ， 作多方案比力 ， 優(yōu)化設計 。設計經(jīng)濟管理人員應實時舉行設計造價計算 ， 為技能人員供給信息 ， 到達投資動態(tài)限額控制的目的 。要求設計監(jiān)理人員時時以限額目標作為看管管理的立足點 ， 既與業(yè)主、設計單元配合駕馭控制目標 ， 又到場設計投資控制的全歷程 ， 前進履態(tài)控制管理 ， 保證目標的實現(xiàn) 。南京地鐵設計推行限額設計 ， 按投資限額舉行投資控制 ， 要求設計方按可行性研究陳訴投資估算作為限額目標開展設計事情；方案比力、功效選擇、尺度確定、設備選型歷程中都必需舉行相應深度的投資比力和限額；在此基礎上經(jīng)由開端設計、施工圖設計 。不停細化投資控制要求 ， 基本確保了投資控制在設定的領(lǐng)域內(nèi) 。【軌道交通工程設計階段投資控制分析】