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省域副中心城市作為省會城市與一般城市之間的城市在區域經濟中發揮著相當重要的作用 。省域副中心城市通常是指在一省范圍內，綜合實力較周邊城市強大，經濟輻射力超出了自身管轄的行政區范圍，擁有獨特的優勢資源，且距離省會城市150公里以上遠、可以被賦予帶動周邊區域發展重任的大城市 。
上世紀90年代初，湖北省委省政府制定了城市布局和發展的“一特五大”戰略：即重點發展武漢這一個特大城市，并將當時的中等城市荊州、黃石、襄陽、宜昌、十堰5市發展為大城市 。
【省副中心城市有什么用】到2020年，宜昌、十堰、襄陽均超過建成區面積120平方公里、非農業人口130萬人的大型Ⅱ城市“門檻” 。至此，“一特五大”戰略目標基本實現，在這種情況下，全省的城鎮體系應當有新的布局和發展思路 。
人多地廣、地域上東窄西寬，而省會武漢又偏于鄂東，客觀上需要在西部地區有一兩個城市當武漢市的“二傳手” 。很有必要在發揮武漢這一全省中心城市龍頭作用的同時，確立“省域副中心城市” 。
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