江蘇省南京市集聚了省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院、東部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院等20余所三甲醫(yī)院，醫(yī)療資源豐富，輻射范圍廣，是江蘇省乃至全國(guó)重要的醫(yī)療中心 。然而，一段時(shí)間以來，南京市各大醫(yī)院不少專家號(hào)源被“號(hào)販子”壟斷 。過半熱門專家號(hào)被囤積，一個(gè)幾百元的專家號(hào)倒手最高可賣上萬元，倒號(hào)團(tuán)伙年獲利達(dá)百萬元……“號(hào)販子”借助非法軟件大肆搶號(hào)、加價(jià)倒賣，嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療秩序，群眾和醫(yī)務(wù)工作人員對(duì)此深惡痛絕 。
緊盯群眾“掛號(hào)難”問題，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委深入開展調(diào)研，深挖“號(hào)販子”頑疾背后成因，推動(dòng)公安、衛(wèi)健等職能部門協(xié)同開展醫(yī)院“號(hào)販子”問題專項(xiàng)整治，全鏈條打擊非法搶號(hào)倒號(hào)行為，嚴(yán)查“醫(yī)販勾結(jié)”腐敗，推動(dòng)堵塞掛號(hào)系統(tǒng)漏洞，完善掛號(hào)就醫(yī)相關(guān)制度規(guī)范，構(gòu)建長(zhǎng)效治理機(jī)制，保障群眾就醫(yī)需求，讓百姓病有所醫(yī)、病有良醫(yī) 。
聚焦群眾掛號(hào)痛點(diǎn)，深入開展調(diào)研，全面摸清“號(hào)販子”倒號(hào)賣號(hào)運(yùn)作流程
王紅是江蘇省宿遷市泗洪縣青陽街道居民，為治療女兒眼疾，她每隔3個(gè)月都要到江蘇省人民醫(yī)院復(fù)診 。“300元一次的專家號(hào)我從來沒自己掛上過，只能花900元從黃牛那買，一年要多花2400元 。”這筆錢，對(duì)工薪家庭來說不是小數(shù)目 。
王紅的遭遇不是個(gè)例 。去年下半年，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委工作人員在加強(qiáng)日常監(jiān)督、督促解決群眾急難愁盼事項(xiàng)過程中，與“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線對(duì)接，發(fā)現(xiàn)群眾反復(fù)投訴“號(hào)販子”問題，且長(zhǎng)期得不到解決 。“有的群眾直言，自己連續(xù)兩個(gè)月定點(diǎn)搶，都沒掛上號(hào) 。而通過網(wǎng)絡(luò)上的‘號(hào)販子’加價(jià)付款，幾分鐘就掛上了想就診的專家號(hào) 。”江蘇省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴采訪人員 。
黨的二十大強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力解決好人民群眾急難愁盼問題 。掛號(hào)是看病的第一步，掛號(hào)問題直接關(guān)系群眾生命健康，關(guān)系公平就醫(yī)秩序 。
分析研判相關(guān)問題線索后，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室隨即成立調(diào)研組，深入南京市內(nèi)各重點(diǎn)醫(yī)院了解情況 。經(jīng)過蹲點(diǎn)摸排、明察暗訪、數(shù)據(jù)分析等，調(diào)研組迅速掌握了長(zhǎng)期盤踞南京醫(yī)院的“號(hào)販子”團(tuán)伙基本情況，摸清了“掛號(hào)難”問題的形成機(jī)理和“號(hào)販子”倒號(hào)賣號(hào)的主要手法 。
“‘掛號(hào)難’主要指掛專家號(hào)難，想掛知名專家號(hào)，更是難上加難 。”調(diào)研組工作人員介紹，正常情況下，患者可以提前1至7天，在門診窗口或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)預(yù)約掛號(hào)，但受困于“號(hào)販子”爭(zhēng)搶和囤號(hào)，普通群眾很難通過正常渠道掛上緊俏的專家號(hào) 。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“號(hào)販子”主要通過利用非法軟件打時(shí)間差搶號(hào)、用患者身份直接搶號(hào)、找醫(yī)療人員臨時(shí)加號(hào)三種方式，爭(zhēng)搶霸占專家號(hào)源 。
“號(hào)販子”張某團(tuán)伙，曾在一天里，利用非法軟件自動(dòng)訪問并在南京某醫(yī)院刷號(hào)17.25萬次 。據(jù)部分團(tuán)伙成員交代，有的同行作案手法更“先進(jìn)”，直接侵入醫(yī)院掛號(hào)系統(tǒng)提前鎖定號(hào)源 。“可想而知，普通患者即便全家上陣、不眠不休刷號(hào)，也不會(huì)是他們的對(duì)手 。”調(diào)研組工作人員表示 。
真患者掛不到號(hào)，“號(hào)販子”卻將掛號(hào)做成了買賣，“寄生”“吸血”，賺得盆滿缽滿 。采訪人員了解到，“號(hào)販子”易某，一年時(shí)間里囤積銷售南京某醫(yī)院專家號(hào)2962單 。按照每個(gè)號(hào)加價(jià)200元銷售的保守情況計(jì)算，僅靠販賣這一家醫(yī)院的號(hào)源，易某就可獲利59.2萬余元 。
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