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泰安市最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定辦法政策解讀

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《泰安市最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定辦法》政策解讀
文件名稱：《泰安市最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定辦法》
【泰安市最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定辦法政策解讀】出臺背景：2022年9月，民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)等4部門聯(lián)合印發(fā)《山東省最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定辦法》（魯民〔2022〕47號），對我省低保邊緣家庭認(rèn)定工作作出進(jìn)一步明確和規(guī)范，并要求各地細(xì)化出臺本市相關(guān)政策文件 。
出臺依據(jù)：
1.《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）
2.《山東省社會救助辦法》（省政府令第279號）
3.《泰安市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)山東省社會救助辦法的實(shí)施意見》(泰政發(fā)〔2015〕8 號)
4.《山東省最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定辦法》（魯民〔2022〕47號）
6.《泰安市最低生活保障管理辦法》（泰民〔2022〕4號）
主要內(nèi)容：
《辦法》共六章三十四條，包括總則、認(rèn)定條件、申請受理、審核確認(rèn)、服務(wù)管理、附則等章節(jié) 。
（一）明確了低保邊緣家庭認(rèn)定條件 。第七條規(guī)定“低保邊緣家庭應(yīng)同時符合下列規(guī)定：（一）共同生活家庭成員月人均收入高于申請受理地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、低于2倍，但不得超過申請受理地月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加的支出由當(dāng)?shù)鼗I集安排 。（二）家庭財產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定 。”
（二）明確了部門職責(zé) 。第四條規(guī)定縣級人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)低保邊緣家庭認(rèn)定工作，統(tǒng)籌做好低保邊緣家庭相關(guān)工作 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〔以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕承接縣（市、區(qū)）按程序委托下放的審核確認(rèn)權(quán)限，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)低保邊緣家庭認(rèn)定申請的受理、審核、確認(rèn)、管理等工作，縣級民政部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo) 。村（居）民委員會〔以下簡稱村（居）委會〕協(xié)助做好相關(guān)工作 。第五條規(guī)定民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門健全完善社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，為審核確認(rèn)低保邊緣家庭提供信息支持，根據(jù)信息共享要求與相關(guān)單位共享低保邊緣家庭有關(guān)信息 。
（三）明確了申請受理、審核確認(rèn)流程 。第十條申請低保邊緣家庭一般應(yīng)以家庭為單位，由申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書面申請，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請 。低保邊緣家庭申請材料參照低保申請材料要求 。第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，對申請家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況等予以調(diào)查核實(shí)，并提出審核意見 。村（居）委會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展調(diào)查核實(shí) 。申請人共同生活的家庭成員戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的，受理申請的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以委托申請人家庭成員居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）入戶調(diào)查核實(shí)和動態(tài)管理 。受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)自收到委托之日起10個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)，將評估材料送交受理申請的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 。第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對擬確認(rèn)為低保邊緣家庭的，在申請家庭所在村、社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為7天 。公示期滿無異議的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)予以確認(rèn)同意，發(fā)放確認(rèn)通知書 。
（四）明確了低邊家庭收入財產(chǎn)方面相關(guān)要求 。
第九條“家庭財產(chǎn)狀況有下列情形之一的，原則上不納入低保邊緣家庭范圍：（一）人均金融資產(chǎn)超過當(dāng)?shù)啬甑捅?biāo)準(zhǔn)3倍的；（二）擁有機(jī)動車輛（普通二輪和三輪摩托車、殘疾人用于功能型補(bǔ)償代步的機(jī)動車輛除外）、船舶、大型農(nóng)機(jī)具的；（三）擁有兩套及以上住房且住房總面積超過當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)面積2倍，或者申請低保邊緣家庭之前1年內(nèi)以及認(rèn)定有效期內(nèi)購買超過當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)面積商品房的；申請低保邊緣家庭之前1年內(nèi)或者認(rèn)定有效期內(nèi)，興建、購買非居住用房或者高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的；（四）具有投資行為且人均投資數(shù)額超過當(dāng)?shù)啬甑捅?biāo)準(zhǔn)2倍的；（五）雇傭他人從事經(jīng)營性活動的；（六）實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝?biāo)準(zhǔn)的 。”

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