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中國工程總承包所面臨的問題

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【中國工程總承包所面臨的問題】我國工程總承包和企業資質管理制度已經有20多年履歷了 ， 而由于我國加入WTO ， 同時由于世界經濟一體化的步驟越來越近 ， 使得國內外建造市場在制度和要領上要求更趨于統一 。所以對我國工程承包商的“承包”能力提出了更高的要求 ， 因而要求我國建造行業企業資質制度適應新時期的厘革 。
工程總承包是項目業主為實現項目目標而采納的一種承發包要領 ， 具體是指從事工程項目建造單元受業主委托 ， 按照條約約定對從決議操持、設計到試運行的建造項目成長時間段實行全歷程或若干階段的承包 。在國際上主要有以下幾種要領：
1、 施工圖設計-施工總承包要領;
2、 開端設計-施工總承包要領;
3、 方案設計-施工總承包要領;
4、 交鑰匙工程總承包要領 。
由于歷史原因 ， 現階段我國施工總承包特級資質的有10個種別 ， 一、二、三級資質有12個種別 ，  分別對應于鐵路、電力、交通、市政、水利、礦山、冶金、石化等行業 。具有相應資質的企業有許多 ， 但真正可以按照相應資質要求來做的工程總承包企業卻未幾 ， 有的總承包企業實際上并沒有設計人員或施工人員 ， 打著總承包的名義來承接工程 ， 實際上卻沒有本身的設計和施工隊伍,總承包實際上是將承接的工程 ， 分別轉發給其它的設計單元和施工企業 ， 總承包單元只從中扣留一部門工程承包用度 。有的總承包企業是由設計單元或施工企業單個構成 ， 然后將一部門工程舉行分包 ， 如設計單元的總承包企業在舉行總承包工程承包時 ， 必然要將施工部門轉包出去;如果是由于施工企業舉行總承包工程承包時 ， 必然要將設計項目轉包出去 。
所以 ， 我國現在大多數的總承包企業質量不高 ， 總承包的能力低下 ， 是我國現在建造市場上的通病 。別說是交鑰匙工程的總承包要領難以實現 ， 即是設計-施工總承包要領可以全部本身完成的企業都少 。這和國際先進國度相比起來 ， 就顯得我們落后和弱小 。從深條理長舉行闡述 ， 其主要原因為：
1、 國度在資質管理上是按行業及行政本能性能部門來分另外 ， 2007年的《劃定》中85個種別限定了企業只能在所申報的種別中舉行修建業務活動 ， 差別種類的資質業務領域和內容差別 ， 不得相互逾越;同種資質的企業只能在同類業務領域內舉行競爭 ，  ， 而不得憑借本身的能力在整個修建市場上自由選擇 ， 嚴重制約了有活力企業的成長空間 。各個企業都在“潛規則上”畫地為牢 ， 在行業的管理上十分雜亂 ， 好處取向問題十分嚴重 。這就給企業在成長和生存空間上制造了一道無形的障礙 ， 由于行業的制約和政府部門或相關好處單元的制約 ， 大部門企業必需在相應的領域內舉行謀劃 ， 基本無法舉行做大做強 ， 從而形成大型的總承包企業 。
2、 中國工程建造分為建造前期、建造期(勘探、設計、采購、施工)等差別階段 ， 并分別由差別確政府主管部門實施管理 ， 所有的階段分別地這行相應的資管理 。所以 ， 負擔工程總承包的企業在全歷程的管理中 ， 同樣面臨著相應部門的資格問題 。如在總承包工程中 ， 敷衍設備及材料招標中的招標資格問題等 。

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