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半導(dǎo)體國產(chǎn)替代這件事 , 急不得 。
日前 , 美國國會通過的《芯片與科技法》引發(fā)全球關(guān)注 。 這份法案雖然打著重塑美國芯片制造能力旗號 , 但實則是在對我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)起的新一輪圍堵 。 依據(jù)該法案 , 美國政府接下來除將拿出520億美元用來補貼那些赴美建廠的企業(yè)外 , 還會限制相關(guān)企業(yè)赴華建廠 , 并對中國芯片出口施加限制 。
在外界看來 , 美國所謂的芯片法案明顯有悖于市場發(fā)展規(guī)律 , 法案最終能否見效也有待后續(xù)考察 。 然而 , 對于中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)來說 , 法案進一步阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻也是事實 。
因此 , 為了應(yīng)對美國芯片法案造成的不利影響 , 國內(nèi)近期再度掀起了關(guān)于半導(dǎo)體國產(chǎn)化的討論 。 不過 , 輿論場中各種聲音并非都有參考價值 , 其中的部分聲音甚至陷入了與美國芯片法案一樣的思考 。
近日 , 有學(xué)者表示可以通過課稅的方式倒逼手機廠商使用國產(chǎn)芯片 。 提出凡是在國內(nèi)市場銷售的手機 , 使用國產(chǎn)芯片比例必須達到30% 。 如果沒有達到該比例要求 , 就對其課以重稅 , 最高達到400% 。 該學(xué)者表示 , 這樣做可以推動國產(chǎn)芯片在市場的推廣 。
不過 , 從某種意義上講 , 這位學(xué)者的征稅提議同美國政府出臺的芯片法案其實并無二致 。 兩者本質(zhì)上都是借助行政力量的貿(mào)易保護措施 , 均違背了市場配置資源的市場規(guī)律 。 而且 , 對手機芯片課稅的方式是否真的有助于國產(chǎn)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展?畢竟手機廠商額外增加的成本也會向消費者轉(zhuǎn)嫁 , 進一步遮蔽市場的真實價格 , 影響市場配置資源的效率 。
試想一下 , 如果最優(yōu)質(zhì)的資源因為法案或課稅等障礙最終無法最佳配置 , 那么這樣的市場經(jīng)濟還能稱得上高效嗎 , 還有助于企業(yè)成長和創(chuàng)造財富嗎?
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看 , 國內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展固然離不開政策扶持 , 然而扶持政策卻也應(yīng)該遵循市場規(guī)律 。
受到芯片“卡脖子”難題的掣肘 , 我國對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也愈發(fā)重視 。
2014年 , 我們成立了用于推動半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國產(chǎn)集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金股份有限公司(以下簡稱“大基金”) , 希望通過市場化運作的大基金為國產(chǎn)半導(dǎo)體企業(yè)發(fā)展提供了資金 。 近年來 , 隨著小米、OPPO等行業(yè)巨頭紛紛宣布自研芯片 , 我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力量也得以壯大 。
資料顯示 , 我國已連續(xù)兩年成為全球最大的半導(dǎo)體設(shè)備市場 。 其中 , 2021年中國大陸半導(dǎo)體設(shè)備市場的規(guī)模為296.2億元 , 同比增速達58.22% 。 同期 , 中國半導(dǎo)體材料市場規(guī)模也超過了百億美元 , 達到了119.3億美元 , 同比增速高達21.9% , 遠超日韓同期增速 , 位居世界前列 。
不過 , 快速增長依舊沒有改變我國半導(dǎo)體依賴國外進口的現(xiàn)狀 。 數(shù)據(jù)顯示 , 2021年我國半導(dǎo)體的進口額高為4623億美元 , 出口金額為2026億美元 , 貿(mào)易逆差高達2788億元 , 逆差額較上年同期增長近20% 。 換句話講 , 中國半導(dǎo)體的國產(chǎn)化替代之路依然道阻且長 。 那么 , 我國半導(dǎo)體國產(chǎn)化替代又該如何在圍堵下快速發(fā)展呢?
具體來看 , 作為一項全球化的精密產(chǎn)業(yè) , 半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的建立 , 既離不開產(chǎn)業(yè)政策的扶持 , 也離不開市場配置的協(xié)調(diào) 。 當(dāng)前我們追尋的半導(dǎo)體國產(chǎn)化替代 , 同樣也需要圍繞上述兩方面展開 。
此外 , 我國在制定半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)扶持政策時 , 務(wù)必要遵循市場發(fā)展規(guī)律 。 我們?nèi)绻贫送绹粯用黠@有悖于市場規(guī)律的政策 , 不僅會影響國產(chǎn)半導(dǎo)體市場的高效市場 , 也會令許多企業(yè)踏上千方百計鉆政策紅利發(fā)展的歧途 。
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