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山東省財(cái)政局7月1日上午,山東省2021年度法治為民十件實(shí)事推介發(fā)布會(huì)在濟(jì)南召開(kāi) 。山東省財(cái)政廳法規(guī)處處長(zhǎng)張永濤推介了“依法理財(cái)讓民生更有溫度——省財(cái)政廳落實(shí)《預(yù)算法實(shí)施條例》 強(qiáng)化為民辦實(shí)事財(cái)力保障” 。
將寶貴的財(cái)政資金用在“刀刃”上
2020年8月3日 , 國(guó)務(wù)院第729號(hào)令公布了修訂后的《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》),自2020年10月1日起施行 。《實(shí)施條例》的施行,是深化財(cái)稅改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重大舉措,更是引導(dǎo)各級(jí)各部門加強(qiáng)預(yù)算管理、提高財(cái)政資金使用效益、集中財(cái)力保民生辦實(shí)事的重大舉措 。
省委、省政府及各部門確定的“我為群眾辦實(shí)事”工作項(xiàng)目多、任務(wù)重 , 能否如期全面兌現(xiàn),資金保障至關(guān)重要,特別是受疫情和國(guó)際環(huán)境影響 , 各級(jí)保民生辦實(shí)事的資金保障壓力空前加大 。
2021年,全省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在省財(cái)政廳)牽頭落實(shí)省委、省政府確定的20個(gè)方面50項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事 , 就如何貫徹落實(shí)好預(yù)算法及《實(shí)施條例》,引導(dǎo)各級(jí)各部門嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子要求,推進(jìn)全口徑、一體化預(yù)算管理,加強(qiáng)政府預(yù)算統(tǒng)籌,將寶貴的財(cái)政資金用在“刀刃”上,增強(qiáng)對(duì)“我為群眾辦實(shí)事”工作的財(cái)力保障 , 具有十分重大而緊迫的意義 。
三項(xiàng)措施落實(shí)《實(shí)施條例》
“10+2”貫徹《實(shí)施條例》,推動(dòng)各級(jí)提升預(yù)算法治意識(shí) 。“10”即采取制訂一個(gè)方案、舉辦一批講座、開(kāi)展一輪研討、清理一批文件等“十個(gè)一”形式組織貫徹實(shí)施 。“2”就是加強(qiáng)工作指導(dǎo) , 橫向督促省直部門抓好貫徹實(shí)施,縱向促進(jìn)市縣加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹,推動(dòng)各級(jí)各部門準(zhǔn)確理解、全面把握條例的立法精神和各項(xiàng)規(guī)定,確保將條例執(zhí)行到位 。僅2021年,省財(cái)政廳就組織相關(guān)培訓(xùn)宣講10余次 。牽頭制定重點(diǎn)民生實(shí)事專項(xiàng)督查工作方案,并將其納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合督查范圍,5月、11月兩次組織省直相關(guān)部門赴市縣開(kāi)展實(shí)地督查 。
推進(jìn)“六個(gè)預(yù)算”改革,增強(qiáng)為民辦實(shí)事財(cái)力支撐 。即深化綜合預(yù)算改革,加強(qiáng)政府預(yù)算、部門單位收入、存量資金、國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)籌;深化零基預(yù)算改革,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),推進(jìn)專項(xiàng)資金整合;深化剛性預(yù)算改革,加強(qiáng)財(cái)政收入管理,強(qiáng)化預(yù)算支出執(zhí)行;深化績(jī)效預(yù)算改革,促進(jìn)預(yù)算與績(jī)效深度融合,推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效;深化透明預(yù)算改革 , 加大預(yù)決算公開(kāi)力度,建立全過(guò)程資金監(jiān)控機(jī)制;深化可持續(xù)預(yù)算改革,健全政府依法舉債融資、基層財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制 , 防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn) 。2021年省級(jí)預(yù)算將公用經(jīng)費(fèi)壓減20%,其中會(huì)議、差旅、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)壓減30%;通過(guò)事前、事中、事后全過(guò)程績(jī)效管理,各級(jí)共調(diào)整、收回、壓減低效無(wú)效資金279.8億元 , 騰出更多財(cái)力投向民生領(lǐng)域 。
印發(fā)進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn),加強(qiáng)工作指導(dǎo) 。從預(yù)算收入、支出、執(zhí)行、績(jī)效、公開(kāi)、風(fēng)險(xiǎn)防控六個(gè)方面確定23條具體措施,引導(dǎo)各級(jí)聚焦預(yù)算管理和民生保障薄弱環(huán)節(jié) , 千方百計(jì)統(tǒng)籌用好資金,確保為民辦實(shí)事等各項(xiàng)政策落實(shí),進(jìn)一步提高人民群眾的幸福感獲得感 。
2021年全省一般公共預(yù)算中民生支出達(dá)到9243億元
2021年,省財(cái)政廳對(duì)照省委、省政府確定的20個(gè)方面、50項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事,及時(shí)撥付資金,建立工作臺(tái)賬 , 明確責(zé)任分工,督促各級(jí)各部門抓好預(yù)算管理和工作落實(shí) 。
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